政府部門(mén)因公出國，公務(wù)接待，公車(chē)運行花了多少錢(qián)，在武漢市已越來(lái)越透明。昨日，記者從武漢市各部門(mén)單位獲悉，不少部門(mén)集中曬出2011年自家的“三公”賬本。經(jīng)費總開(kāi)支自20萬(wàn)到6884萬(wàn)不等。
　　相較于去年只是向社會(huì )公開(kāi)一個(gè)總數，今年除了極少數單位，武漢各市直部門(mén)大多都公布了自己的“三公”經(jīng)費，誠如全國人大代表、武漢市政府參事葉青所言，“從公布一個(gè)總數字到各單位單獨公布數字，是一種進(jìn)步�！�
　　從已經(jīng)公布的44個(gè)職能部門(mén)的“三公”賬本來(lái)看，一些細節值得注意。如在公布的精確度方面，市社會(huì )科學(xué)院的出國花費項目已經(jīng)精確到人；具體支出項目中，市政府法制辦等三家單位的因公出國花費都為零，這些都值得肯定。橫向比較，個(gè)別單位在“三公”支出在結構上還存在較大的不平衡現象，如市城管局的公車(chē)支出經(jīng)費占“三公”總額的84%，市公安局則9成“三公”開(kāi)支都花費在公車(chē)購置和運行維護方面。
　　總的來(lái)說(shuō)，武漢市的“三公”開(kāi)支情況，與全國大背景下的“三公”經(jīng)費公開(kāi)大體相似。除去一些非實(shí)權部門(mén)或開(kāi)支總額較少的部門(mén)在公開(kāi)的精確度上走在了前列，其余部門(mén)的公開(kāi)大多仍止于“大項”，離“平均到人”、“細化到具體事項”的目標還有較大距離。第一次公開(kāi)難免出現“步調”和標準不一致，情有可原，但這應當是未來(lái)武漢市直部門(mén)“三公”公開(kāi)應堅持的基本方向。公開(kāi)細化到“原始數據”，不僅是為了方便公眾的“讀數”和監督，于政府部門(mén)而言，有了縱向和橫向的對比，“三公”經(jīng)費結構性減負才有可能。
　　強調政府部門(mén)“三公”公開(kāi)，其根本目的是為了打造透明財政，提高政府的運轉效率。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，政府主動(dòng)公布“三公”數值，還未完成徹底公開(kāi)。我們看到，現在的公布主要是通過(guò)各個(gè)政府部門(mén)的網(wǎng)站予以發(fā)布，沒(méi)有附加的延伸措施，如加大公開(kāi)的發(fā)布力度，向社會(huì )開(kāi)放專(zhuān)門(mén)的質(zhì)詢(xún)渠道，公開(kāi)的關(guān)注度和社會(huì )效應將打折扣。此外，囿于某些方面的專(zhuān)業(yè)性，還需要人大代表、政協(xié)委員以及審計部門(mén)等中間性力量，能對各個(gè)部門(mén)的“三公”數據作進(jìn)一步的解讀和監督，讓市民真正讀懂“三公”數據及其背后反映出來(lái)的政府的運行效率。
　　“三公”公開(kāi)的意義，不止于讓公眾知道政府在過(guò)去的一年花了多少錢(qián)，而且要借此讓公眾通過(guò)數據去了解政府各個(gè)職能部門(mén)的運行情況�！叭�公”公開(kāi)僅僅只是對花錢(qián)這一“結果”的總體反應，把握預算才能從源頭上控制“三公”支出的額度�；�于此，實(shí)現政府“三公”公開(kāi)的效應最大化，加強后續審計監督與提高預算透明度都不可缺少。特別是在目前經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩的大背景下，提升預算編制的透明度，將更有利于體現政府在控制“三公”規模上的努力，為共度時(shí)艱作出表率。
　　武漢各市直部門(mén)主動(dòng)曬“三公”賬本，邁出了打造透明財政的第一步。在目前公開(kāi)內容巨細不一的情況下，下一步如何加強規范性的制度建設，對于“三公”公開(kāi)內容的詳細程度和流程加以統一規范，將是激活“三公”公開(kāi)效力不可繞開(kāi)的一個(gè)環(huán)節。