汽車(chē)排污費征收要謹慎
2012-10-17   作者:唐福勇  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  這幾天,關(guān)于征收汽車(chē)排污費的消息引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注,從消費者的角度,反對之聲可謂異口同聲。
  就在前幾天,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚表示,反對征收汽車(chē)排污費、交通擁堵費等稅費。在他看來(lái),為了減少汽車(chē)行業(yè)的油耗和污染排放,國家已經(jīng)對汽車(chē)制定了多種標準,不符合法規的汽車(chē)不能銷(xiāo)售。另一方面,無(wú)論是從現實(shí)還是消費者的情感出發(fā),通過(guò)收排污費來(lái)達到解決擁堵的問(wèn)題是天方夜譚的事,這一點(diǎn),從北京、上海就可見(jiàn)一斑。
  上海從上世紀開(kāi)始進(jìn)行車(chē)牌號的拍賣(mài)并沒(méi)有解決上海的擁堵問(wèn)題,北京實(shí)行的搖號與限行制度同樣不能從根本上解決城市汽車(chē)擁堵的問(wèn)題。而對比國內外的情況,人們顯而易見(jiàn)看到的是,諸如美國與歐洲等國,在人均汽車(chē)保有量遠高于中國城市的情況下,也并非依靠征收汽車(chē)排污費來(lái)達到治堵的目的。恰恰相反,因為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來(lái)的汽車(chē)消費的快速增長(cháng)導致了在城市化過(guò)程中的交通擁堵問(wèn)題,但這并非中國的汽車(chē)擁有量比國外更高,而是因為中國的交通建設現狀與中國城市化建設并沒(méi)有與中國汽車(chē)消費增長(cháng)水平相當而造成的。
  在中國,從已有的征收標準來(lái)看,汽車(chē)排污費并不是一項特別高的收費,相對于已有的車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅、燃油稅、路橋費而言,即使征收了汽車(chē)排污費,也并不能從根本上解決日益增長(cháng)的汽車(chē)消費,而因增長(cháng)的汽車(chē)消費而來(lái)的城市交通擁堵更無(wú)法因一項收費而解決。
  正如國家發(fā)改委國家氣候變化戰略研究與國際合作中心副主任鄒驥在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō),關(guān)于排污費,需厘清兩個(gè)基本問(wèn)題:第一,收取這個(gè)費用能在多大程度上改變駕駛員及汽車(chē)擁有者開(kāi)車(chē)的行為;第二,收費是否將有助于污染問(wèn)題的解決。
  如果不能在這兩個(gè)方面取得明顯改善,那么,為什么不在改善油品質(zhì)量,加強驗車(chē)環(huán)節把關(guān),改善公共交通系統,加強城市道路建設與規劃等方面多做努力,這些努力遠比通過(guò)征收排污費更能解決城市擁堵與環(huán)境污染問(wèn)題。
  中國目前還是社會(huì )主義初級發(fā)展階段,不論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會(huì )各個(gè)層面的發(fā)展,都處于一個(gè)向上完善的過(guò)程之中,如果某些單個(gè)政策最終會(huì )影響某個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展,那么,我們必須定下心來(lái)仔細思考,謹慎而為。
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