10月16日,美國財政部公布了今年8月美國國債海外持有情況。數據顯示,盡管8月中國較上月小幅增持美債43億美元,但自2011年8月以來(lái),中國共計減持了1249億美元美國債。而作為美國第二大債權國的日本,2012年卻是美國國債的最大買(mǎi)家,近一年來(lái),日本增持了2145億美元,其總持有量逼近中國。
對于日本對美國國債持有量接近中國,有人認為,日本可能在11月前趕超中國,成為美國最大債主。既然有國家愿意接盤(pán),這很可能意味著(zhù)中國戰略性減持美債的
“時(shí)間窗口”已經(jīng)到來(lái)。
本質(zhì)而言,美國當前的經(jīng)濟復蘇,是建立在2萬(wàn)億美元基礎貨幣創(chuàng )造和每年上萬(wàn)億美元的財政赤字基礎之上的“非典型”復蘇。美國早已經(jīng)患上了“QE依賴(lài)癥”,美國是私人債務(wù)國家化、國家債務(wù)國際化,只要美國債務(wù)依賴(lài)性體制不改變,靠債務(wù)貨幣化融資就難以改變,而這對債權人來(lái)講,無(wú)異于一種財富的掠奪。
從市場(chǎng)深度和流動(dòng)性來(lái)看,美國國債二級市場(chǎng)存量達到6萬(wàn)億美元以上,可以滿(mǎn)足全球源源不斷的資金投資需求。然而,美債繁榮的背后卻是美國債務(wù)的爆炸式增長(cháng)。美國似乎從來(lái)不擔心美債被拋售,這是因為美債已經(jīng)把債務(wù)人和債權人牢牢綁在了一起。在美國的國債構成中,除政府外的其他部門(mén)持有約40%,美國居民持有約30%,外國投資者持有約30%。世界上大多數通過(guò)資源出口和商品出口積累貿易盈余的新興國家,都積極購買(mǎi)美債,這大大壓低了美國長(cháng)期融資成本。
2011年三季度以來(lái),歐債持續惡化,歐洲主權債券被大幅拋售,全球資金流入美債市場(chǎng),包括美國國債、其他機構債券在內的美元資產(chǎn)大受追捧。全球投資者踴躍進(jìn)入美國國債市場(chǎng),這也使得美國國債收益率持續下行,并創(chuàng )下歷史最低水平。
全球最廉價(jià)的債務(wù)融資成本,吹大了美債泡沫。8月28日,美國政府債務(wù)達到16萬(wàn)億美元,這是繼去年美國自第二次世界大戰以來(lái),債務(wù)首次超過(guò)經(jīng)濟產(chǎn)出之后又一個(gè)令人震撼的數字。近十年來(lái),美國債務(wù)總規模由5.3萬(wàn)億美元增長(cháng)至16萬(wàn)億美元,翻了約三倍。
在外儲資產(chǎn)的配置上,中國一直有增持美債的偏好。長(cháng)期以來(lái),儲備資產(chǎn)長(cháng)期沉淀于美債的格局,造成了中美兩國之間收益的失衡。以中國持有美國長(cháng)期國債收益率計算,多年來(lái)中國儲備資產(chǎn)的收益平均為3%~5%(日前美國10年期美國國債收益率跌至1.7%,接近歷史低點(diǎn)),外國直接投資在我國的收益平均在15%~20%。按此估算,3萬(wàn)多億美元的儲備資產(chǎn)年收益約1013億美元,1.53萬(wàn)億美元的外國直接投資的年收益為3060億美元,相差近3倍,凸顯出我國“負債高成本、資產(chǎn)低收益”的失衡局面。
當然,在可見(jiàn)的將來(lái),盡管美國國債投資地位注定難以替代,仍被全球視作安全的投資品,但中國的外儲資產(chǎn)流向不僅要考慮流動(dòng)性、收益性,更要考慮戰略性和前瞻性,中國戰略性減持美債是必然。由于歐洲債務(wù)難題根本不可能在短期內得到解決,國際市場(chǎng)對美長(cháng)期國債的需求還會(huì )強勁增長(cháng),美國國債的價(jià)格因此還將在高位持續一段較長(cháng)時(shí)間。由于其他投資者的接盤(pán),中國逐步減持美國長(cháng)期國債,不至于引起美國國債市場(chǎng)的大幅波動(dòng),是一種風(fēng)險相對較小的抉擇。
一直以來(lái),中國資產(chǎn)之所以更多投資于美元/美債等資產(chǎn),是因為中國優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品資源的稀缺。因此,中國必須加快推動(dòng)國內的經(jīng)濟金融全方位改革,要讓龐大的金融資產(chǎn)作為支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。中國應以改善和優(yōu)化中國對外資產(chǎn)負債表為契機,加快實(shí)施資本項目改革、外儲管理體制改革、擴展海外直接投資,以及改變國內金融體系低效率等一系列戰略措施,促進(jìn)國民財富有效增長(cháng)。從金融小國到金融大國,再到金融強國,中國還有更長(cháng)的路要走。