新加坡國會(huì )日前通過(guò)個(gè)人信息保護法案，違法發(fā)送垃圾信息的機構或個(gè)人可能會(huì )被重罰100萬(wàn)新元 （約合514萬(wàn)元人民幣），違法發(fā)送一條垃圾短信，可能面臨最高1萬(wàn)新元（約合人民幣5.14萬(wàn)元）罰款。同時(shí)，新加坡政府宣布，將成立個(gè)人信息保護署，負責處理這一法案的相關(guān)事宜。
　　垃圾短信給國內廣大手機用戶(hù)造成“信騷擾”已經(jīng)令人忍無(wú)可忍。剛剛過(guò)去的“十一”黃金周，垃圾短信呈現前所未有的集中爆發(fā)式增長(cháng)。根據騰訊手機管家發(fā)布的黃金周垃圾短信用戶(hù)舉報的數目顯示，9月30日至10月7日用戶(hù)舉報垃圾短信總數接近900萬(wàn)條。其中，廣告類(lèi)垃圾短信占比達到了52%，居用戶(hù)舉報垃圾短信類(lèi)別之首。另外，詐騙類(lèi)垃圾短信占比23%，違法類(lèi)與其他類(lèi)垃圾短信占比分別為17%與8%。人們不禁問(wèn)，我們身邊的“信騷擾”何時(shí)能不泛濫？
　　治理“信騷擾”難，原因究竟出在哪？筆者認為，根本原因是我國相關(guān)法律遲遲不出籠。在我國，個(gè)人信息保護法已經(jīng)醞釀6年，但時(shí)至今日仍未正式進(jìn)入立法程序。目前世界上已有50多個(gè)國家和地區制定了保護個(gè)人信息的相關(guān)法律。二則是現有法規條例對于“垃圾短信”定義尚很模糊，這給監管增加了一定難度。由于界定的模糊，讓“垃圾短信”最終成為一個(gè)偽問(wèn)題。而新加坡個(gè)人信息保護案細則中指出的 “人們可以在政府建立的名單上注冊，機構或個(gè)人將被禁止向名單上人員發(fā)送垃圾信息，任何機構在收集私人信息時(shí)都必須征得信息所屬人的同意，并告知收集信息的用途，但不包括用于研究、醫療和新聞?dòng)猛镜男畔ⅰ�，這無(wú)疑為我國相關(guān)法律界定“垃圾短信”提供了一個(gè)一竿子到底的解決方案。
　　為了配合“重罰”，盡早推行手機實(shí)名制，也是一個(gè)重要內容。雖然推行手機實(shí)名制早有政府文件，但至今依然是雨點(diǎn)大、雷聲小。正因為手機實(shí)名制沒(méi)有真正落實(shí)，犯罪分子有恃無(wú)恐，點(diǎn)對點(diǎn)短信群發(fā)由此成為“黑”、“黃”短信的溫床。此外，我國現行電信管理條例并沒(méi)有就實(shí)行手機實(shí)名制后用戶(hù)的身份信息保護作出詳細規定，因此用戶(hù)也不太配合�？梢詳嘌缘氖�，如果不把阻礙手機實(shí)名制推行的這些瓶頸打破，即便重罰，“垃圾短信”充斥的難題也無(wú)法得到系統性的求解。