近日,杭州眾多知名食品生產(chǎn)企業(yè)的法人代表陸續走入考場(chǎng),參加名為“食品安全法律法規知識”的考試。據悉,這樣的考試是由當地質(zhì)量監管部門(mén)組織的,并且規定食品企業(yè)法人代表和相關(guān)負責人如果兩次沒(méi)通過(guò),企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證。也就是說(shuō),負責人考試不合格,企業(yè)就得停工停產(chǎn)。不過(guò),這一看似提高生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識的考試卻引來(lái)爭議:食品安全要不要考試? 不贊成者認為,一場(chǎng)考試不足以代表企業(yè)的食品安全實(shí)際情況,考試只是“紙上談兵”。綜觀(guān)近年來(lái)發(fā)生的食品安全事故,絕大多數不是因為沒(méi)有法律法規,而是生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有按照法律法規進(jìn)行生產(chǎn)操作;或者超越法律法規的規定,亂添加亂生產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)中,食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表熟悉法律法規,并不代表企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節就完全遵守法律法規;企業(yè)法人代表的考試合格了,并不代表企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量就合格。 但筆者覺(jué)得,一味否定食品安全知識考試也不妥。目前,有些生產(chǎn)企業(yè)負責人的安全意識還比較薄弱,他們重視產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式遠勝于產(chǎn)品安全知識。這就導致企業(yè)負責人對營(yíng)銷(xiāo)知識的渴求遠遠超過(guò)對食品安全的了解。如果考試能夠“強迫”這些負責人關(guān)心法律法規、關(guān)心安全規范,未必不是一件好事。只不過(guò)考試的內容和考試的結果可以變一變,將一些看似“老生常談”的安全知識變成更有針對性的生產(chǎn)提醒;將簡(jiǎn)單的、對負責人個(gè)人的教育變成與企業(yè)生產(chǎn)掛鉤的監管方式,從而更好地發(fā)揮考試的作用。 前不久,上海曾召開(kāi)過(guò)一場(chǎng)節令食品生產(chǎn)要點(diǎn)宣講會(huì ),參加會(huì )議的基本是企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)負責人,會(huì )議講解的內容也是最新的食品安全法律法規和具有針對性的實(shí)際生產(chǎn)建議意見(jiàn)。但媒體拍下的會(huì )議照片顯示:監管部門(mén)和安全專(zhuān)家在臺上滔滔不絕,很多負責人卻在臺下呼呼大睡。試想,對食品安全如此漠然的負責人,又怎能在生產(chǎn)一線(xiàn)嚴守安全底線(xiàn)呢?面對這種情況,倒不妨對食品生產(chǎn)企業(yè)負責人設置一場(chǎng)考試,考點(diǎn)內容全部根據宣講內容確定。對于那些不能通過(guò)考試的企業(yè)負責人,除了要補課,監管部門(mén)還可以加大對他們企業(yè)的監管力度,必要時(shí)更需亮亮“紅燈”。 眼下,社會(huì )對食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高,有關(guān)增強食品生產(chǎn)企業(yè)負責人“道德血液”的呼聲也始終高漲。但在具體監督方式上,除了常規的抽查檢查,似乎還沒(méi)有什么創(chuàng )新。從某種程度看,杭州的考試未必不是一種方法。只不過(guò)對于這種新的監管方式,需要監管部門(mén)進(jìn)一步完善和細化,更要注重對生產(chǎn)車(chē)間的實(shí)地檢查,看看企業(yè)負責人究竟有沒(méi)有將考卷上的答案,變成實(shí)際生產(chǎn)中的操作規范,將食品安全舉措落到實(shí)處。
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