當前經(jīng)濟形勢和我國的發(fā)展優(yōu)勢
2012-10-22   作者:汪同三(中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、研究員)  來(lái)源:人民日報
 
【字號

  今年以來(lái),國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,國內經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多。我們應正確判斷和把握經(jīng)濟形勢,看到我國經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展的優(yōu)勢,增強戰勝挑戰、克服困難的信心,不斷提高經(jīng)濟工作的科學(xué)性和有效性。

  對當前經(jīng)濟形勢的總體判斷

  自2008年國際金融危機爆發(fā)以來(lái),世界經(jīng)濟進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期。近兩年,隨著(zhù)歐洲國家主權債務(wù)危機愈演愈烈,國際經(jīng)濟環(huán)境的不穩定性、不確定性增強,無(wú)論發(fā)達國家還是新興市場(chǎng)國家都受到較大影響。特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)乏力,失業(yè)率居高難下,財政狀況窘迫。當前,國際政治經(jīng)濟形勢復雜多變以及國內經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次矛盾和問(wèn)題,使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難明顯增多,穩定經(jīng)濟增長(cháng)的任務(wù)十分艱巨。我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題在微觀(guān)方面主要表現為:企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大,經(jīng)濟效益下滑。在宏觀(guān)方面主要表現為:國內生產(chǎn)總值增長(cháng)速度連續9個(gè)季度下降,工業(yè)增加值增長(cháng)速度連續數月在10%以下,社會(huì )消費品零售額增速和消費者信心指數均緩慢下降,對外貿易近幾個(gè)月進(jìn)口和出口增速均在低位徘徊,外需萎縮成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要制約因素。此外,受經(jīng)濟增長(cháng)速度下降的影響,各級財政收入增速出現較為明顯的減慢。
  面對錯綜復雜的困難局面,黨中央、國務(wù)院在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出了“穩中求進(jìn)”的工作總基調。今年7月,中央政治局召開(kāi)會(huì )議討論研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,再次強調堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,把穩增長(cháng)放在更加重要的位置。近1年來(lái),我們堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強和改善宏觀(guān)調控,不斷提高政策的前瞻性、針對性和靈活性,注意處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系,把穩增長(cháng)放在更加重要的位置,有針對性地出臺一系列政策措施?傮w來(lái)看,宏觀(guān)經(jīng)濟運行呈現緩中趨穩態(tài)勢,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢良好,經(jīng)濟增速保持在預期范圍之內?梢灶A計,隨著(zhù)已經(jīng)出臺的政策措施逐步落實(shí)到位并充分發(fā)揮作用,我國經(jīng)濟增長(cháng)將進(jìn)一步趨穩,并為下一輪平穩較快發(fā)展奠定基礎。

  密切關(guān)注并積極應對國際經(jīng)濟環(huán)境動(dòng)蕩

  此次我國經(jīng)濟運行出現波動(dòng)的直接原因是國際經(jīng)濟環(huán)境動(dòng)蕩。所以,我們必須密切關(guān)注國際經(jīng)濟環(huán)境,正確分析外部經(jīng)濟形勢變化的原因和走勢,及時(shí)采取對策。當前的國際經(jīng)濟形勢有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
  發(fā)達國家經(jīng)濟面臨四重困境。美國經(jīng)濟總量雖然基本恢復到金融危機前的水平,但增長(cháng)遲緩、復蘇乏力;歐洲主權債務(wù)危機仍在發(fā)酵,歐元區經(jīng)濟已陷入整體衰退;日本掙扎在維持微弱正增長(cháng)的邊緣,居高不下的沉重債務(wù)使其也有可能陷入危機。概括起來(lái),發(fā)達國家經(jīng)濟普遍面臨四重困境:一是沉重的主權債務(wù)負擔,財政赤字不斷攀升,居高難下,雖然在艱難調整,但遠未達到可持續的水平;二是金融系統仍然十分脆弱,超過(guò)萬(wàn)億美元的不良資產(chǎn)需要處理,金融難題叢生;三是失業(yè)率高企不下,美國失業(yè)率仍然在8%以上的高位,歐洲一些國家失業(yè)率甚至接近25%,而目前的高失業(yè)率既是重重危機的結果,也是未來(lái)爆發(fā)更嚴重危機的導火索;四是受各自國家政治經(jīng)濟因素的制約,以及各國之間利益沖突的影響,發(fā)達國家應對危機的政策空間十分有限,難以達成多國協(xié)議。這四方面問(wèn)題形成惡性互動(dòng),可能會(huì )延長(cháng)衰退蕭條期,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。
  發(fā)展中國家經(jīng)濟面臨嚴重問(wèn)題。在2008—2010年的國際金融危機期間,相對于發(fā)達國家經(jīng)濟的不景氣,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)較為強勁。但目前受發(fā)達國家危機日益嚴重的拖累,以及本國經(jīng)濟刺激政策逐步退出特別是自身結構性問(wèn)題在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)暴露的影響,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)明顯減速。
  世界經(jīng)濟將出現結構調整。一是實(shí)體經(jīng)濟的調整。表現為資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從泡沫部門(mén)轉移出來(lái)重新配置,以及企業(yè)對自身產(chǎn)品和市場(chǎng)的結構調整。二是國際經(jīng)濟結構的調整。包括各國貿易結構調整、國際金融資本的重新配置、全球產(chǎn)業(yè)鏈的重新打造以及國際收支平衡的調整。三是經(jīng)濟體制機制的調整。主要表現在加強金融監管、創(chuàng )新金融體制,以及對經(jīng)濟危機的防范和應對等方面。國際金融危機引發(fā)的世界性經(jīng)濟結構調整,給我們既帶來(lái)挑戰,更帶來(lái)機遇。應當采取有效措施,從容應對挑戰,牢牢抓住機遇,努力實(shí)現科學(xué)發(fā)展。

  我國具備保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的優(yōu)勢

  雖然國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,國內經(jīng)濟發(fā)展面臨許多困難和挑戰,但應看到,我國具備繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的優(yōu)勢。
  改革開(kāi)放30多年來(lái)我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng),經(jīng)濟實(shí)力明顯增強,物質(zhì)基礎更加雄厚。2011年我國國內生產(chǎn)總值達到47萬(wàn)多億元,折合美元約為7.5萬(wàn)億美元,人均國內生產(chǎn)總值提高到5400多美元,經(jīng)濟總量穩居世界第二;出口接近1.9萬(wàn)億美元,成為世界第一出口大國和第二進(jìn)口大國;財政收入超過(guò)10萬(wàn)億元,赤字率不足2%,財政實(shí)力雄厚;外匯儲備超過(guò)3萬(wàn)億美元,社會(huì )資金比較充裕,金融體系基本穩定。我國經(jīng)濟結構正在優(yōu)化調整之中,經(jīng)濟規模效應不斷增強,防范外部風(fēng)險和抗擊國際經(jīng)濟危機的能力大大提高。
  改革開(kāi)放深入推進(jìn),極大調動(dòng)和激發(fā)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,為多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了有利的體制空間,特別是近年來(lái)出臺的鼓勵民間投資的多項政策措施,促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。在國內外市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的磨煉下,我國企業(yè)的競爭力不斷提高,抗風(fēng)險能力不斷增強,“走出去”的規模和質(zhì)量不斷提升。區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展上升到新水平,東部地區創(chuàng )新發(fā)展能力進(jìn)一步增強,中西部地區和東北老工業(yè)基地發(fā)展潛力有序釋放。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力的增強,為我國在不利的國際環(huán)境中實(shí)現較高水平和較好質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng )造了條件。
  我國有巨大的國內市場(chǎng),擴大內需潛力很大。近年來(lái),我國高度重視經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,高度重視保障和改善民生,居民收入保持較快增長(cháng),特別是農民收入增速和水平都有明顯提高。同時(shí),覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系建設取得重要進(jìn)展,為擴大國內消費需求奠定了基礎。我國高度重視基礎設施建設,為未來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展夯實(shí)了基礎。面對國際金融危機和歐洲主權債務(wù)危機的沖擊,進(jìn)一步加強基礎設施建設,更加注重推動(dòng)基礎設施建設體制改革,提高投資效益,實(shí)現可持續發(fā)展,這同時(shí)起到了拉動(dòng)內需的作用。
  積累了豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗,宏觀(guān)調控水平不斷提高。進(jìn)入新世紀以來(lái),我國宏觀(guān)調控取得了重要而顯著(zhù)的成績(jì)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用的同時(shí),科學(xué)運用宏觀(guān)調控手段,糾正市場(chǎng)失靈,應對外部沖擊,比較有效地防止了經(jīng)濟出現大的起落和價(jià)格的劇烈波動(dòng)。在不斷加強和改善宏觀(guān)調控的過(guò)程中,我們在對調控方向、力度和時(shí)機的把握上,在對調控手段的選擇、調控工具的使用上,都積累了豐富經(jīng)驗。
  我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期。雖然世界經(jīng)濟復蘇緩慢曲折,貿易和投資保護主義明顯抬頭,但和平、發(fā)展、合作依然是當今時(shí)代的潮流,世界經(jīng)濟政治格局中仍然存在有利于我國和平發(fā)展的積極因素。認真做好自己的事情,抓住戰略機遇期,積極參與國際合作,是當前發(fā)揮我國優(yōu)勢的重要內容。

  堅持“穩中求進(jìn)”,努力提高增長(cháng)質(zhì)量

  經(jīng)濟波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟中的正,F象。世界經(jīng)濟是在周期波動(dòng)中運行的,我國經(jīng)濟也不能例外。當經(jīng)濟出現下行波動(dòng)時(shí),我們不僅要努力減輕或避免其負面影響,而且要因勢利導,在提高增長(cháng)質(zhì)量上有所作為。當前,面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,應堅持“穩中求進(jìn)”的總基調,順應經(jīng)濟規律,把握經(jīng)濟周期,在宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟層面上采取措施、力求成效。
  把提高經(jīng)濟效益放在重要位置。市場(chǎng)經(jīng)濟通過(guò)周期性波動(dòng)這一自我完善功能對經(jīng)濟進(jìn)行調節,以達到經(jīng)濟活動(dòng)的均衡。在資本主義制度下,經(jīng)濟周期的下行波動(dòng)往往是在對社會(huì )生產(chǎn)造成破壞的基礎上實(shí)現均衡。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中,我們不僅要通過(guò)宏觀(guān)調控最大程度減輕下行波動(dòng)帶來(lái)的負面影響,而且應該使經(jīng)濟經(jīng)過(guò)下行波動(dòng)之后,在更高水平、更高層次上實(shí)現新的均衡。要實(shí)現這樣的目標,無(wú)論在宏觀(guān)層面還是在微觀(guān)層面都要把提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量放在首要位置,而不能簡(jiǎn)單地追求數量。在當前加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為重要而緊迫的戰略任務(wù)的形勢下,尤其應堅持在資源節約、環(huán)境友好的約束條件下實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展效益最大化的原則。只有堅持這一原則,才能在下行波動(dòng)中取得積極成果,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  宏觀(guān)注重審慎求穩。針對國際金融危機以后國內外經(jīng)濟形勢的變化和歐洲主權債務(wù)危機的影響,去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的積極的財政政策和穩健的貨幣政策框架,充分體現了“穩中求進(jìn)”的指導思想。在宏觀(guān)層面,“穩中求進(jìn)”首先是要審時(shí)度勢,注重保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的穩定,保持經(jīng)濟增長(cháng)的穩定,保持物價(jià)總水平的穩定,保持社會(huì )大局的穩定。在穩定的基礎上,爭取取得轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新進(jìn)展、改革開(kāi)放的新突破和改善民生的新成效。從長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求看,保持適度較高的儲蓄率和投資率是必要的。在當前形勢下,特別要重視發(fā)揮投資對穩增長(cháng)的重要作用。做好這一工作,一應把握投資方向,制止對制造業(yè)的盲目投資,避免造成新的產(chǎn)能過(guò)剩;在基礎設施建設中,應投資于關(guān)乎國民經(jīng)濟大局的基礎設施項目,制止好大喜功的形象工程。二應重視投資對就業(yè)的帶動(dòng)作用,不僅要通過(guò)投資增加更多就業(yè)崗位,還要通過(guò)政府的社會(huì )投資,擴大勞動(dòng)者接受培訓和提高勞動(dòng)技能的機會(huì ),保障勞動(dòng)者權益。三應拓寬投資資金來(lái)源渠道,避免由于過(guò)度依靠金融擴張而產(chǎn)生較大的通貨膨脹壓力。
  微觀(guān)努力創(chuàng )新求進(jìn)。微觀(guān)經(jīng)濟是宏觀(guān)經(jīng)濟的基礎,微觀(guān)活力決定著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟的總體狀態(tài)。微觀(guān)活力表現為舊的落后成分的淘汰和新的先進(jìn)成分的成長(cháng)。企業(yè)是否具有發(fā)展的活力,從根本上取決于其是否具有創(chuàng )新能力。與經(jīng)濟上行時(shí)期相比,經(jīng)濟下行波動(dòng)時(shí)期企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新求生存、求發(fā)展的壓力更大、動(dòng)力更強。在當前形勢下,應因勢利導,積極引導和推動(dòng)微觀(guān)主體的資產(chǎn)重組、設備更新、優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新成長(cháng)、行業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步雙贏(yíng)。

  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 在經(jīng)濟發(fā)展大趨勢下把握經(jīng)濟形勢 2012-10-09
· 專(zhuān)家談經(jīng)濟形勢和穩增長(cháng)措施 2012-09-20
· 穩內需 調結構 惠民生——范劍平談經(jīng)濟形勢和穩增長(cháng)措施 2012-09-16
· 日本企業(yè)生產(chǎn)走弱 政府連續兩月下調經(jīng)濟形勢評估 2012-09-14
· 發(fā)改委主任詳析國內經(jīng)濟形勢 2012-08-30
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美