為做好四季度經(jīng)濟工作，促進(jìn)明年乃至更長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議17日部署一系列深化改革舉措，包括：制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例；堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控；健全社會(huì )保障體系；繼續深入推進(jìn)財稅、投融資、電價(jià)、行政審批等領(lǐng)域改革；支持民間資本進(jìn)入符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域。
　　這一系列改革舉措事關(guān)民生改善與內需的擴大，涉及經(jīng)濟結構調整，也關(guān)系到經(jīng)濟的可持續發(fā)展與社會(huì )公平正義。加快推進(jìn)改革，激發(fā)經(jīng)濟活力，意義十分重大。
　　近年來(lái)，我國在醫藥衛生體制、社會(huì )保障體制、能源資源價(jià)格形成機制等領(lǐng)域的改革取得重要進(jìn)展。今年以來(lái)多項改革舉措出臺或取得重要進(jìn)展。例如：42項鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實(shí)施細則全部出臺；收入分配改革方案的制定有望在4季度取得重要進(jìn)展。
　　當前，中國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展正面臨錯綜復雜的國內外環(huán)境。
　　就我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境而言，在世界經(jīng)濟復蘇緩慢，貿易投資保護主義抬頭的情況下，擴大外需面臨不少制約因素，保持內需的較快增長(cháng)也有不小的難度。加快改革步伐，進(jìn)一步擴大內需，不斷改善民生，不但尤其重要，也更為迫切。
　　為應對內外部環(huán)境的變化，我國必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而改革是加快轉方式的強大動(dòng)力。
　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟總量的迅速提高，人口結構、資源環(huán)境狀況的逐步改變，以及全球經(jīng)濟格局的深刻調整，多年來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利、資源紅利、經(jīng)濟全球化紅利正逐步消退。產(chǎn)業(yè)結構、需求結構、要素投入結構、城鄉區域結構失衡問(wèn)題突出，資源環(huán)境壓力加大，傳統高投入、高消耗、高排放、低效益的發(fā)展模式已難以為繼。
　　因此，加快轉方式，必須通過(guò)深化改革來(lái)推動(dòng)和實(shí)現，堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，將改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從促增長(cháng)轉向穩增長(cháng)、調結構、轉方式并重。
　　改革還是解決深層次社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧穩定的根本舉措。
　　我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少制約社會(huì )公平正義、影響社會(huì )和諧穩定的因素:城鄉二元結構矛盾突出，城鄉間平等的要素交換關(guān)系和公共服務(wù)體系尚未建立健全。城鄉間、地區間、行業(yè)間和部分社會(huì )成員間收入差距擴大的趨勢沒(méi)有得到根本扭轉。社會(huì )管理體制還不適應經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的要求，侵害城鄉居民基本經(jīng)濟和社會(huì )權利的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有效解決這些問(wèn)題，必須要通過(guò)系統推進(jìn)收入分配、統籌城鄉、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )管理等體制改革，著(zhù)力保障和發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的經(jīng)濟利益和社會(huì )權利，促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧穩定。
　　無(wú)可諱言，上述重大改革不少是難“啃”的“硬骨頭”，具有相當程度的復雜性和難度。但只要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，加強改革頂層設計和總體規劃，充分聽(tīng)取和尊重各方面的意見(jiàn)，廣泛吸收國內外有益的經(jīng)驗，就沒(méi)有過(guò)不了的坎。