看到新公布的數據，一些學(xué)者充滿(mǎn)了憂(yōu)慮。
9月CPI同比增長(cháng)1.9%，再次進(jìn)入所謂的“1時(shí)代”。有學(xué)者預計，中國經(jīng)濟將存在陷入通貨緊縮的可能。9月
PPI同比下降3.6%，創(chuàng )下35個(gè)月新低，三季度GDP同比增長(cháng)7.4%，創(chuàng )14個(gè)季度新低。有學(xué)者就認為，這表明中國經(jīng)濟還在底部徘徊，甚至預計未來(lái)中國經(jīng)濟將會(huì )“硬著(zhù)陸”。而在筆者看來(lái)，當下實(shí)在無(wú)需單純深究某一兩個(gè)月的經(jīng)濟數據，急切需要探究的，是如何著(zhù)力提高中國經(jīng)濟的堅韌性。
所謂經(jīng)濟堅韌性，是指一國經(jīng)濟分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅強成長(cháng)與韌性發(fā)展程度。這種堅韌性，一般通過(guò)如下特征得以體現：一是淡化經(jīng)濟增長(cháng)規模和速度，強化經(jīng)濟增長(cháng)結構和質(zhì)量；二是提高經(jīng)濟抗壓能力，當經(jīng)濟在遭受內部或外部不利環(huán)境影響時(shí)不會(huì )自亂陣腳，更不會(huì )大起大落，從容實(shí)現穩定增長(cháng)；三是經(jīng)濟適應能力較強，在經(jīng)濟形勢發(fā)生變化時(shí)，能與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，通過(guò)加快經(jīng)濟轉型、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變而盡早擺脫困境，進(jìn)而走上創(chuàng )新發(fā)展的軌道；四是自主創(chuàng )新能力較強，能在全球經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展中把握主動(dòng)權，形成長(cháng)期競爭優(yōu)勢；五是宏觀(guān)調控得以加強和改善，能把短期調控政策和長(cháng)期發(fā)展政策有機結合起來(lái)，加強財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項政策協(xié)調配合，提高宏觀(guān)調控的科學(xué)性和預見(jiàn)性，增強針對性和靈活性。
對照上述特征，筆者認為，中國經(jīng)濟堅強成長(cháng)有余而韌性發(fā)展不足。從過(guò)去30多年發(fā)展情況看，在政治上，中國并沒(méi)有受西方多大的影響，而是在不斷摸索一條具有中國特色的社會(huì )主義的發(fā)展道路，逐漸形成了自己的發(fā)展模式；在經(jīng)濟上，經(jīng)歷了長(cháng)期高速增長(cháng)，實(shí)現了年均近10%的經(jīng)濟增長(cháng)率，是同期世界經(jīng)濟年均增長(cháng)率的三倍多。不僅如此，30多年來(lái)，中國依靠自身力量實(shí)現了主要農產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量的世界第一，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng )新成果不斷涌現，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，水利、能源、交通、通信等基礎設施建設取得突破性進(jìn)展，生態(tài)文明建設不斷推進(jìn)，城鄉面貌煥然一新。
但與此同時(shí)，各種社會(huì )差別尤其是城鄉差別還相當大，農村發(fā)展之路還很艱難。因此，毫無(wú)疑義，在總體上，中國經(jīng)濟的長(cháng)期高速增長(cháng)，除了基于制度變革以及技術(shù)提升而帶來(lái)的生產(chǎn)力的增長(cháng)，還有大量依賴(lài)投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染、高排放所帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，而后者顯然是有極限的，特別在世界已進(jìn)入低碳經(jīng)濟時(shí)代的今天，這種極限的來(lái)臨，可能將比我們預期的要早很多。為此，我們就更需要由不斷推進(jìn)自主創(chuàng )新、提高效率而帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)。中國經(jīng)濟必須尋找到一種更有堅韌性的發(fā)展模式。
實(shí)際上，去年年初公布的《中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十二五規劃綱要》所提出的未來(lái)五年中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一系列目標，就已經(jīng)清晰地表明了中國經(jīng)濟發(fā)展更重質(zhì)量和結構優(yōu)化，而不再一味追求快，體現出了“好”字當頭的政策性導向，充分體現了中國經(jīng)濟堅韌性發(fā)展的精神。今年7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)指出，下半年要把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟為堅實(shí)基礎，以加快改革創(chuàng )新為強大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，統籌當前與長(cháng)遠，更加注重拓寬增長(cháng)空間，更加注重提高增長(cháng)質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。10月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議認為當前中國經(jīng)濟增速已趨于穩定并繼續出現積極變化。會(huì )議要求四季度堅持把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。這些都進(jìn)一步體現了中國經(jīng)濟堅韌性發(fā)展的精神和政策取向。
下一步，為提高中國經(jīng)濟的堅韌性，筆者認為，需著(zhù)力做好如下工作：第一，圍繞著(zhù)“十二五”規劃綱要所提出的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標和中央政治局會(huì )議以及國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的精神扎實(shí)推進(jìn)，銳意進(jìn)取，只要經(jīng)濟改革與發(fā)展的方向對頭，就不必拘泥于個(gè)別月份的經(jīng)濟數據是否發(fā)生偏差。第二，既要加快經(jīng)濟轉型，調整經(jīng)濟結構，更要全面認識經(jīng)濟轉型升級的高風(fēng)險性，牢牢把握創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)與基礎產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和發(fā)展節奏，充分發(fā)揮創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的排頭兵作用和基礎產(chǎn)業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎作用，盡力促使兩者有效銜接和自然過(guò)渡；第三，造就一批具有創(chuàng )新意識，而且堅韌，能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家，使之成為未來(lái)中國經(jīng)濟的引領(lǐng)者以及中國經(jīng)濟的韌性基因。第四，繼續實(shí)施積極的財政政策與穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，使政策調控能對宏觀(guān)經(jīng)濟形成更加嫻熟的駕馭能力和調控能力。