商品房“限利令”逗誰(shuí)玩
2012-10-23   作者:何勇! (lái)源:國際金融報
 
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  陜西近日出臺調控新政,要求商品房利潤須控制在10%左右,這是全國首個(gè)限利政策。各地要按照土地成本、開(kāi)發(fā)成本、管理費用、銷(xiāo)售費用、財務(wù)費用、銷(xiāo)售稅金等項目,根據2009《陜西省建設工程工程量清單計價(jià)規則》及當年涉及建筑的各項價(jià)格指數,測算出較準確的開(kāi)發(fā)成本,在此基礎上加10%左右的合理利潤率,得出房屋最后售價(jià)。超出價(jià)格區間的商品房將無(wú)法備案,也無(wú)法取得預售證。
  房產(chǎn)商不該過(guò)分追求高額利潤,更不能追求暴利。因此前不久有消息稱(chēng),國家發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,實(shí)施利潤率控制,以使商品房?jì)r(jià)格能保持在合理水平。此番,陜西省推出全國首個(gè)商品房限利政策,這種首吃“螃蟹”的精神無(wú)疑值得稱(chēng)道。但也要理性地看到,這個(gè)“限利令”缺乏可操作性,最終恐怕難逃成為海市蜃樓的命運。
  這個(gè)“限利令”的核心是:售價(jià)=測算開(kāi)發(fā)成本+10%左右的合理利潤。商品房開(kāi)發(fā)成本變數很大、毫不透明,是一筆糊涂賬,或者成了一個(gè)“框”,什么都往里面裝,因為開(kāi)發(fā)環(huán)節的成本完全由開(kāi)發(fā)商自說(shuō)自話(huà)。即使很多地方要求開(kāi)發(fā)商公開(kāi)成本,卻以企業(yè)商業(yè)機密為由“大打太極”,諱莫如深;而地方有關(guān)部門(mén)也害怕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“隱性成本”曝光而投鼠忌器,不敢較真。在這些情況下規定利潤,沒(méi)有多大實(shí)際意義。商品房成本“迷霧”一日不散,利潤須控制在10%左右又有多少可信度和執行力呢?
  事實(shí)上,政府不降低開(kāi)發(fā)商的土地成本,開(kāi)發(fā)商恐怕不會(huì )“獨善其身”,也就不太情愿壓縮自己的利潤空間。房?jì)r(jià)高低不單由開(kāi)發(fā)商的利潤率決定,也與政府地價(jià)、稅收不無(wú)關(guān)系。這些年,開(kāi)發(fā)商埋怨政府的高地價(jià)使其承擔了高昂的土地成本,政府則指責開(kāi)發(fā)商獲利太豐厚。每當房地產(chǎn)被指責暴利,或房?jì)r(jià)下降壓力巨大時(shí),開(kāi)發(fā)商直指“政府拿走更多”。所以,面對陜西“限利令”,已有不少業(yè)內人士質(zhì)疑說(shuō),政府為何不帶頭限定地價(jià)、稅費及貸款利息等開(kāi)發(fā)成本?
  制定房?jì)r(jià)是一個(gè)系統工程,單純打壓開(kāi)發(fā)商的利潤“奶酪”,對開(kāi)發(fā)商而言未免不公平,會(huì )遇到種種“軟抵制”。即使“限利令”被強制執行,開(kāi)發(fā)商恐怕也會(huì )“墻內損失墻外補”,為節約成本而偷工減料、以次充好,出現更多的“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓裂裂”、“樓倒倒”。一些實(shí)力小的房企利潤如受到嚴重擠壓而虧損嚴重、無(wú)力負債,難免會(huì )出現更多的“房跑跑”。這對于整個(gè)行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展并不利。
  要想讓商品房“限利令”落到實(shí)處、變得可行,讓開(kāi)發(fā)商既有利潤,老百姓又能買(mǎi)得起,政府也能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展,與其人為干預一個(gè)行業(yè)的利潤,政府不如先從自己頭上動(dòng)刀。一是摒棄對土地財政的高度依賴(lài),一味靠賣(mài)土地吃飯,實(shí)際上是在飲鴆止渴;二是做好稅費清理,減輕開(kāi)發(fā)商和購房者的稅費負擔;三是不折不扣地執行中央的宏觀(guān)調控政策,而不是“掛羊頭賣(mài)狗肉”。
  此外,要進(jìn)一步讓房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,力爭不久的將來(lái)政府只做獨立的第三方,而不是與房地產(chǎn)市場(chǎng)藕斷絲連,既賣(mài)地又調控。這一步可能路途遙遠,但目前至少能引入第三方,對房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本等進(jìn)行獨立評估,以消除房地產(chǎn)業(yè)中的“黑障”。正如專(zhuān)家所言,市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)基本原則就是信息公開(kāi)化、透明化,這樣才能把相關(guān)信息體現到商品價(jià)格上。不然,商品房“限利令”仍然是“逗你玩”。
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