截至10月22日,全國秋糧已收獲9.71億畝,完成種植面積的83%。從各地田間測產(chǎn)和實(shí)打實(shí)收情況看,秋糧豐收已成定局。加上已收的夏糧和早稻,全年糧食近九成已豐收到手,產(chǎn)量有望再創(chuàng )歷史新高,實(shí)現半個(gè)世紀以來(lái)首次連續九年增產(chǎn)。
糧食能否取得豐收,天時(shí)、地利、人和一個(gè)都不能少,也一個(gè)都不能短。少了哪個(gè),短了哪條腿,都可能對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生極為不利的影響,并有可能影響到糧食的產(chǎn)量及質(zhì)量,并波及糧食市場(chǎng)的供應,引起社會(huì )恐慌,以致引發(fā)糧食價(jià)格上漲。
糧食生產(chǎn)取得“九連增”,應該說(shuō)政策和科技的力量是不容忽視的,作用也是十分巨大的。如果沒(méi)有有效的政策扶持,沒(méi)有收購政策的不斷完善以及農業(yè)科技人員的指導、各種先進(jìn)種植技術(shù)的運用,是很難取得這樣的成績(jì)的。
但是,越是在成績(jì)面前,越要注意保持清醒的頭腦。因為,制約糧食生產(chǎn)的因素仍然很多,問(wèn)題也很復雜。其中,做好“兩個(gè)保護”,仍然是當前必須十分重視的一項工作,也是必須抓好的一項工作。
首先,要繼續采取一切措施,保護好耕地。只有有了耕地,才能確保糧食生產(chǎn)不會(huì )出現問(wèn)題。但是,從目前各地發(fā)展的實(shí)際情況看,耕地保護工作做得并不盡如人意,侵占耕地、拋荒等現象依然十分嚴重。特別是以項目名義占用耕地、并使耕地出現嚴重拋荒的問(wèn)題,必須引起足夠重視。
雖然有關(guān)方面在項目審批方面,加大了對用地指標的控制與管理。但是,地方為了多爭取用地指標,常常會(huì )通過(guò)項目包裝的方式,虛增項目投資規模。結果,項目審批下來(lái)了,用地指標也拿到手了,但是,卻成了圈地運動(dòng),轟轟烈烈地舉辦了開(kāi)工儀式,就不再有下文。類(lèi)似問(wèn)題,全國很多地方都存在。因此,如何遏制地方的項目性侵占土地現象,值得好好研究和解決。
第二,要繼續保護好農民的種糧積極性。糧食生產(chǎn)能夠“九連增”,與廣大農民種糧積極性的提高是分不開(kāi)的。農民種糧積極性的提高,得益于政策和種糧環(huán)境的改善。一方面,取消農業(yè)稅政策的實(shí)施,種糧收益的增加,讓廣大農民種糧的熱情提高,積極性增強;另一方面,糧食收購價(jià)格的穩定,也讓農民消除了“豐收的煩惱”。
要想讓廣大農民繼續保持這樣的熱情,就必須穩定糧食生產(chǎn)的各項政策,繼續在糧食收購方面保持價(jià)格的穩定。同時(shí),要切實(shí)減輕農民負擔,降低農業(yè)生產(chǎn)成本。特別是在農業(yè)生產(chǎn)資料供應方面,要保質(zhì)保量保價(jià)格。
當然,加大科技投入力度,讓更多的農業(yè)科技人員下鄉,與廣大農民一道研究和解決糧食生產(chǎn)中的問(wèn)題,也是十分重要的方面。
如果政策穩定,負擔降低,價(jià)格保證,措施到位,糧食就不會(huì )出現大的問(wèn)題。反之,就會(huì )產(chǎn)生許多矛盾。