核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)規劃的出臺，意味著(zhù)我國國內核電項目建設正式重啟，同時(shí)也剎住過(guò)去核電發(fā)展大躍進(jìn)之風(fēng)，此次規劃更多從安全角度考慮，體現中央對核電發(fā)展的謹慎態(tài)度。
　　2011年3月份日本福島核事故，讓世界反核聲浪再起，我國也停止了核電審批和在建核電站建設工作。然而，能源需求日益增長(cháng)及頻發(fā)的“電荒”，特別是我國長(cháng)期以來(lái)能源分布不均衡，華南、華東等經(jīng)濟重鎮能源需求量大，自給能力不足，同時(shí)迫于節能減排壓力，電力產(chǎn)業(yè)又不能過(guò)度依靠煤炭、石油，而風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，滿(mǎn)足現時(shí)需求，鞭長(cháng)莫及。在此背景下，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，不得不說(shuō)是折中妥協(xié)的辦法。
　　在筆者看來(lái)，傳統化石能源向新型能源轉變過(guò)程中，需要有類(lèi)似過(guò)渡性質(zhì)的能源，既能夠滿(mǎn)足日益增長(cháng)的能源需求，減少對化石能源依賴(lài)，同時(shí)又可以做到清潔、環(huán)保，降低減排壓力。這類(lèi)能源就是當前政府大力鼓勵發(fā)展的包括天然氣、核電在內的能源。
　　但長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)圍繞太陽(yáng)能展開(kāi)的新能源以及各地因地制宜形成的風(fēng)電、潮汐電等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，屆時(shí)不僅將減少化石能源需求，同時(shí)也將減少對核電的依賴(lài)。這樣的發(fā)展規律，從法國、德國等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家就有跡可循。目前，法國、德國的新能源產(chǎn)業(yè)有了極大發(fā)展，對核電需求依賴(lài)逐步降低，這使得兩國極大減少了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，而德國已經(jīng)陸續開(kāi)始關(guān)閉陳舊核電站。
　　從安全角度來(lái)看，中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在很多變數。首先，此次規劃規定，建設核電站必須嚴格適用第三代核技術(shù)，該項技術(shù)的安全系數要比二代技術(shù)提高100倍。但實(shí)際上，任何設施，比如水庫、大壩、水電火電、核電站都不是永久性的，都存在設備老化的問(wèn)題；其次，當前我國核電站主要建在沿海地區，對海嘯、地震等自然災害要有充分認識，更重要的是要考慮戰爭帶來(lái)的影響；再次，我國是貧核國家，大多數原料需要進(jìn)口，作為戰略性資源，核電必然受到進(jìn)口安全威脅。
　　可見(jiàn)，在中國能源產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)展的整個(gè)階段里，都不能過(guò)分渲染核電。中國核電發(fā)展應堅持穩步有序、合理有度的原則。穩步有序，主要體現在以下幾個(gè)方面：
　　首先，核電站的選址要謹慎。通常核電站選址需要十幾年的時(shí)間，要充分考慮到當地自然環(huán)境及環(huán)保問(wèn)題。另外，核反應廢液、廢渣仍有很強的放射性，必須做好處理工作。
　　其次，對核心技術(shù)的掌握及應用。目前，我國核電設備國產(chǎn)化率已達70%，但剩余30%的核心關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在外資手中，如不能掌握，用核安全便無(wú)從談起。另外，“有序推進(jìn)”也體現在技術(shù)升級及應用上，目前四代技術(shù)已日趨成熟，需要考慮如何在三代技術(shù)基礎上，實(shí)現電站對四代技術(shù)的應用和推廣。
　　合理有度，重點(diǎn)是從整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展角度出發(fā)，考慮多種能源形式的替代及平衡問(wèn)題。當前各地鼓勵多種形式能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，各地要重點(diǎn)考慮如何因地制宜發(fā)展主要新能源形式及其他各種能源在總量方面的控制，避免因大力發(fā)展核能，從而擠占其他新能源產(chǎn)業(yè)。核能除清潔外，最大優(yōu)勢是價(jià)格低廉，相比而言，光伏、風(fēng)電即使成為主導產(chǎn)業(yè)，在價(jià)格上也不具備優(yōu)勢。但從歐洲核能產(chǎn)業(yè)退出及太陽(yáng)能廣泛應用可以看出，新型能源主要以太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物能等更清潔、安全的能源形式為主。因此，各地在推動(dòng)核能建設時(shí)，一定考慮未來(lái)如何處理新能源與核能的替代和選擇。