國家統計局、科技部、財政部25日發(fā)布的數據顯示，2011年，我國財政科技支出穩步增加，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入力度繼續加大，投入強度即經(jīng)費投入與國內生產(chǎn)總值之比再創(chuàng )新高。
　　具體來(lái)看，2011年，我國共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費8687億元，比上年增長(cháng)23%；經(jīng)費投入與國內生產(chǎn)總值之比為1.84%，高于上年的1.76%。這樣的增勢，延續了近年來(lái)一直保持的快速增長(cháng)勢頭。
　　現代創(chuàng )新理論的代表人物熊彼特早就指出，創(chuàng )新是經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展的重要原動(dòng)力。今天，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要驅動(dòng)力。實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng )新能力。
　　創(chuàng )新，對于一個(gè)國家而言，是國家競爭力的核心；對于一個(gè)城市而言，是城市競爭力的核心；對于一個(gè)企業(yè)而言，則是企業(yè)競爭力的核心。上海市委書(shū)記俞正聲曾在談及創(chuàng )新與上海的關(guān)系時(shí)，以“生死攸關(guān)”來(lái)形容創(chuàng )新的決定性意義，確實(shí)令人深思。
　　盡管創(chuàng )新的意義人們已經(jīng)耳熟能詳，但問(wèn)題在于，對于創(chuàng )新的實(shí)踐還趕不上認識的程度。從國家整體創(chuàng )新力來(lái)看，與發(fā)達國家相比還有不小的差距，關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝還依賴(lài)進(jìn)口。從企業(yè)層面來(lái)看，技術(shù)創(chuàng )新和文化創(chuàng )新皆是許多企業(yè)的“短板”。在一位管理學(xué)者圍繞“中國企業(yè)缺什么”的系列追問(wèn)中，企業(yè)“缺少創(chuàng )新”赫然排在第一位。
　　任何領(lǐng)域的創(chuàng )新都不可能憑空產(chǎn)生，需要大量資金的投入。缺少必要的投入，創(chuàng )新事業(yè)就會(huì )“巧婦難為無(wú)米之炊”。這也正是最近若干年來(lái)，中國在研究與試驗發(fā)展經(jīng)費上不斷投入的意義所在。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入加大力度和強度，并不必然是創(chuàng )新能力的決定性因素，但也確是不可或缺的要素之一。
　　自主創(chuàng )新不能缺錢(qián)，但也絕不單單是財政投入的問(wèn)題。這背后還有體制因素、人的因素，以及文化因素。歸納言之，其一，要以制度創(chuàng )新促進(jìn)科技創(chuàng )新；其二，培養造就宏大的創(chuàng )新型人才隊伍；其三，以創(chuàng )新文化激勵科技進(jìn)步和創(chuàng )新。在財力之外，制度、人、文化，三者缺一不可。
　　應該承認，目前的創(chuàng )新體制，不能很好地適應時(shí)代的要求。改革和完善體制，勢在必行。首先，要大力培育創(chuàng )新主體，技術(shù)創(chuàng )新的重要主體是企業(yè)，而非政府。很遺憾，在今天的中國企業(yè)當中，真正在創(chuàng )新方面大有成就的，數不出幾家。完善落實(shí)政策措施，使企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果應用的主體，至為重要。
　　同時(shí)，也要促進(jìn)提高科研院所和高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的創(chuàng )新能力，讓各類(lèi)創(chuàng )新主體能夠協(xié)同“作戰”。在此之外，還要建立科學(xué)高效、公平競爭的科技項目和經(jīng)費管理體制，提高科技資源的配置效率。過(guò)去在科技資源分配中出現的一些丑聞，在一定程度上傷害了創(chuàng )新事業(yè)。
　　對于創(chuàng )新而言，人與文化是財力和體制之外的兩個(gè)重要因素。任何事業(yè)，都離不開(kāi)人的創(chuàng )造力，更不用說(shuō)是創(chuàng )新事業(yè)。人的因素自然也跟市場(chǎng)大環(huán)境密切相關(guān)——如果權力過(guò)度介入市場(chǎng)，如果投機大有空間，又有多少人愿意埋頭研發(fā)、苦苦耕耘，而不去與權力合謀、獲取租金的溢價(jià)，不去享受投機帶來(lái)的“快錢(qián)”？
　　重視創(chuàng )新中“人”與“文化”的價(jià)值，意味著(zhù)要真正視人才為科技創(chuàng )新中最具能動(dòng)性的戰略要素，充分調動(dòng)科技人員的創(chuàng )新動(dòng)力，并有效激發(fā)內含創(chuàng )新追求的企業(yè)家精神。毋庸置疑，企業(yè)家精神依然是這個(gè)時(shí)代的稀缺之物，至少是發(fā)揚不足。
　　概言之，科技創(chuàng )新經(jīng)費逐年創(chuàng )出新高，是件好事。在為之鼓掌的同時(shí)，更要看到今天創(chuàng )新事業(yè)中的種種不足，創(chuàng )新能力不足對于經(jīng)濟發(fā)展還有很深的制約。競爭未來(lái)，創(chuàng )新者贏(yíng)。誰(shuí)踟躕不前，終會(huì )被淘汰出局。