據媒體報道，最近多地“非稅收入”一反常態(tài)出現逆勢高增長(cháng)。財政部10月18日公布的數據顯示，9月地方本級收入4594億元，同比增長(cháng)26.8%。
今年以來(lái)，受經(jīng)濟下滑和房地產(chǎn)調控影響全國財政稅收收入增速減緩。中央財政收入連續兩月負增長(cháng)，地方財稅收入同比增幅下滑，同時(shí)，土地出讓金大幅度減少。這使得一些地方政府將財政收入增長(cháng)放在了非稅收入包括亂收費上和提前預收明年稅收上。今年以來(lái)多個(gè)地方“亂收費”、“重復收費”現象有抬頭之勢，這些非稅收入已“接棒”稅收，成為地方財政收入的生力軍。在結構性減稅大力推進(jìn)之時(shí)，一些企業(yè)主卻抱怨亂收費加劇、各種名目的稅費突然不減反增。有的地方現在就開(kāi)始預征2013年稅收，如不繳納就查賬。
從宏觀(guān)數據看，今年以來(lái)，地方非稅收入增長(cháng)勢頭強勁，平均增幅達到50.1%，個(gè)別省份增幅超過(guò)70%。10月22日，財政部披露完畢的各省份前三季度財政數據顯示，地方非稅收入大增，有的地方甚至高出稅收收入40多個(gè)百分點(diǎn)。
就在上半年財稅數據公布后，財政部門(mén)有關(guān)人員在解釋上半年非稅收入大增原因時(shí)，說(shuō)是特殊原因，是各種收費集中到了時(shí)點(diǎn)上的原因，后半年不會(huì )出現這種情況。從三季度非稅收入繼續攀升看，這個(gè)說(shuō)辭已經(jīng)被證明是騙人的。原因就在于地方政府在稅收下降情況下，大做非稅文章，稅收下降從收費上來(lái)彌補。
筆者始終認為，在經(jīng)濟持續7個(gè)季度下滑的嚴重形勢下，三駕馬車(chē)都要想方設法讓其跑起來(lái)，但長(cháng)遠和根本的出路還是要讓消費這駕馬車(chē)盡快跑得快一些。財稅政策應該更加積極，大幅度減稅降費是刺激消費的重要措施。全面性減稅降費，釋放整個(gè)社會(huì )的消費潛力是大勢所趨。在這個(gè)當口，任何增加收費和變相增稅措施都是逆宏觀(guān)政策而動(dòng)，都是應對經(jīng)濟下滑、穩增長(cháng)的倒行逆施。弄不好將毀了穩增長(cháng)大計。
我國經(jīng)濟已經(jīng)到了一個(gè)最為關(guān)鍵時(shí)期。9月份各項經(jīng)濟指標出現一些積極向好變化，三季度出現了回暖的跡象。如何把握好這個(gè)勢頭，如何順勢而為使得這個(gè)好勢頭延續下去，從而使得我國經(jīng)濟徹底出現反轉，關(guān)鍵在于財稅和貨幣工具兩大宏觀(guān)政策繼續發(fā)力。
筆者最為擔心的是，現在已經(jīng)時(shí)至年終，財稅部門(mén)可能趁年底開(kāi)始沖擊財稅收入任務(wù)，從而繼續無(wú)節制進(jìn)行收費甚至是亂收費，開(kāi)始提前預收明年稅費。這將徹底將經(jīng)濟中已經(jīng)顯露的向好勢頭打壓下去，極有可能使得我國經(jīng)濟再度滑落，對此必須保持高度警覺(jué)。