“只有GDP,可能不一定幸福;但如果沒(méi)有GDP,一定不會(huì )幸福。所以,我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP!眹医y計局局長(cháng)馬建堂10月17日在新德里舉行的第四屆“統計、知識和政策”世界論壇上說(shuō)。 該論壇由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)舉辦,中心議題是把度量幸福放在政策制定的核心地位。 OECD關(guān)注幸福感已有十多年時(shí)間,去年推出了更好生活指數(TheBetterLifeIndex),從物質(zhì)生活條件和生活質(zhì)量領(lǐng)域的11個(gè)方面,對34個(gè)成員國(主要為發(fā)達國家,亞洲有日本和韓國)和兩個(gè)非成員國(巴西、俄羅斯)的幸福感進(jìn)行比較。這11個(gè)方面是:住房、收入、就業(yè)、社區、教育、環(huán)境、公民參與和治理、健康、生活滿(mǎn)意度、安全、工作與生活的平衡。 論壇聲明指出,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人民都渴望一個(gè)繁榮昌盛的社會(huì ),更加包容的社會(huì ),它能保護而不是傷害讓子孫后代過(guò)好生活的機會(huì )。人們關(guān)注生活條件,希望減少貧困,但也關(guān)心生活的質(zhì)量,包括工作條件、健康和技能、和家人朋友在一起的時(shí)間、和社區中他人的聯(lián)系、公民的知情權、環(huán)境保護和自然資源的可持續性,以及更好的治理和體制。 幸福感對發(fā)展中國家的挑戰可能更為復雜。印度計劃委員會(huì )副主席MontekSinghAhluwalia在論壇上指出,印度的人均GDP只相當于OECD國家平均水平的10%,GDP要翻兩三倍才能達到實(shí)現幸福所需的多項指標,因此要完全忽視GDP是不可能的;但GDP只衡量物品的產(chǎn)出,不衡量“負的外部性”,例如環(huán)境的損失和生物多樣性的損害、污染、對有限的自然資源的過(guò)度消耗,這些問(wèn)題也已經(jīng)到了不能忽視的地步。 從國家層面看,中國還沒(méi)有幸福評測體系。馬建堂在論壇上介紹了廣東省的“幸福廣東”指數評價(jià)工作和幸福感測評工作(從全省抽取7000戶(hù)居民進(jìn)行),他說(shuō)國家統計局也開(kāi)展了小康社會(huì )建設進(jìn)程監測評價(jià)和發(fā)展與民生指數的測評。 測量幸福感不容易,因其有一定主觀(guān)性。日本和韓國在OECD的幸福感排名都比較低,和國民性格與文化有一定關(guān)系。但即使是主觀(guān)評價(jià),如能通過(guò)每一年各指標的比較和各地區的比較,也會(huì )有相當的說(shuō)服力,且能對“唯GDP”的政績(jì)觀(guān)形成一定矯正作用。希望“十二五”期間,國家統計局能按年度發(fā)布中國的幸福感指數。
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