學(xué)習香港以資本利得稅抑房?jì)r(jià)
2012-10-30   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
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  葉檀

  香港地區樓價(jià)創(chuàng )新高,如果政府再不出手,樓價(jià)還會(huì )繼續高下去。
  原因很簡(jiǎn)單。貨幣聚集在香港,內外部資金聚集在香港,內地居民還在源源不斷遷入香港。人與資金聚集之地,如德國各大城市,再如挪威、瑞典等國,必然導致房?jì)r(jià)上升。
  10月27日,香港提高炒樓印花稅。按新政計算,內地買(mǎi)家若在半年內短炒香港豪宅,稅費成本將接近四成。而此前內地短炒香港豪宅所有稅費相加最高僅需不到兩成。
  此舉是為了抑制非香港居民短期炒樓。香港房?jì)r(jià)高處不勝寒:自2009年以來(lái),香港房?jì)r(jià)大幅上漲了約90%,8月份的房?jì)r(jià)指數比1999年的指數高出一倍多。今年前8個(gè)月,香港樓價(jià)已累計上漲16.3%。
  令人關(guān)注的是,香港房屋租金的上漲速度較為緩慢。據最新統計數據顯示,部分地區的租金甚至出現下滑,租金滯漲,房?jì)r(jià)上漲,說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)由投資性需求主導。
  香港有物業(yè)稅,但房?jì)r(jià)依然大幅上升,原因有二:第一,貨幣推動(dòng)通脹。香港與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度,缺乏貨幣自主權,從美國導入通脹。而從內地遷入香港的居民,攜帶的資金助推了貨幣與資產(chǎn)泡沫。第二,賣(mài)地與貧富差距擴大、過(guò)于熱鬧的投資市場(chǎng)助推了房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。
  目前,除中國外的歐美央行釋放貨幣,貨幣無(wú)法進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟,導致的結果是銀行貨幣沉淀,大公司現金增加。大規模的不受抑制的流動(dòng)現金,單向流向商業(yè)銀行,成為資產(chǎn)泡沫的溫床。全球貨幣形勢不容樂(lè )觀(guān)。
  此外,香港貧富差距擴大,土地財政催生權貴利益共同體。
  據香港特區政府統計處6月18日公布的數據,我國香港貧富懸殊惡化,反映貧富差距的實(shí)質(zhì)基尼系數去年升至0.537,比2006年增加0.004,高于加拿大、英國、新加坡、美國和澳大利亞,創(chuàng )回歸以來(lái)新高。最高和最低收入的家庭組別,每月收入中位數,分別為95000元和2070元,差距擴大至接近45倍。統計處指,人口老化及小型住戶(hù)數目增加是收入差距擴大的主因。
  香港特區政府劃出大塊的土地,每塊地皮的面積都大到只有最具實(shí)力的開(kāi)發(fā)商才能夠競標。開(kāi)發(fā)商還向政府預付一筆額外費用,以換取變更土地用途的許可,例如從農業(yè)用地變更為商業(yè)用地。這樣搖身一變,會(huì )釋放出更多的價(jià)值。
  香港智庫思匯政策研究所估計,香港特區政府至少有45%的財政收入來(lái)自土地,包括土地預付款、房產(chǎn)稅以及對開(kāi)發(fā)商的可觀(guān)利潤所征的稅收。Hemlock——一名與香港地產(chǎn)大亨關(guān)系密切的商業(yè)作家的筆名——將從這種關(guān)系中獲益的房地產(chǎn)卡特爾,比作“獲得向農民征稅權利的封建領(lǐng)主”,香港的高房租是向所有居住者征收的隱性高賦稅。由于香港特區政府與土地之間的利益關(guān)系,人們很難相信政府會(huì )真正打壓房?jì)r(jià),抑制勢力強大的房地產(chǎn)富豪。
  香港征收物業(yè)稅,卻面對著(zhù)貨幣潮與投資潮,因此,香港特區政府祭出征稅殺手锏。這次上調印花稅,本意是提高短期客、外來(lái)客炒樓成本,印花稅與房?jì)r(jià)掛鉤,其實(shí)質(zhì)是資本利得稅。
  相信此舉會(huì )起到一定作用,外來(lái)短期投資客不得不考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)的高成本。但是,考慮到土地財政、土地權貴、外來(lái)移民、外來(lái)貨幣洶涌,此舉不會(huì )收到長(cháng)期效果。香港要解決高房?jì)r(jià),方法或者是政府大規模建公屋,或者是改變土地財政、建立獨立的貨幣體制,其他一切政策,都是救火之用的權宜之計。

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