我國第一批財政補貼推廣上市的上億只老舊節能燈，正進(jìn)入集中報廢期，且未來(lái)每年消費量將超過(guò)10億只。老舊節能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素，被專(zhuān)家稱(chēng)為是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”，而節能燈回收處理體系卻非�！坝字伞�，污染風(fēng)險不容忽視。（《經(jīng)濟參考報》10月29日）
3年，這是一只節能燈的壽命周期。2008年國家啟動(dòng)了“綠色照明”工程，城鄉居民購買(mǎi)使用中標企業(yè)的節能燈，由財政補貼50%，企事業(yè)單位等大宗用戶(hù)購買(mǎi)補貼30%。此外，還通過(guò)實(shí)施“‘光明行’公益工程”向邊遠山區捐獻。即便在今天，各地“雙重補貼”等推進(jìn)政策仍在推行。按照國家發(fā)改委發(fā)布的逐步淘汰白熾燈路線(xiàn)圖，從今年10月1日起，我國將按功率大小分階段逐步禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈。按此推算，4年后普通白熾燈將全面禁售，節能燈將取而代之。
推廣節能燈的意義毋庸贅言，很時(shí)髦的一個(gè)口號是，“使用節能燈是一種責任”。據說(shuō)，研究顯示，全球照明用電占到總用電量的19%，我國照明用電約占全社會(huì )用電量的13%，如果把我國在用的14億只白熾燈全部替換為節能燈，每年可節電480億度，相當于減少二氧化碳排放4800萬(wàn)噸，節能減排潛力巨大。
但是，節能燈也潛藏污染風(fēng)險。相關(guān)研究表明，廢舊節能燈特別是老式熒光管中，汞含量平均約0.5毫克，雖然僅夠沾滿(mǎn)一個(gè)圓珠筆尖，但若滲入地下，卻足以污染約180噸水及周?chē)寥馈@還僅僅就汞污染而言�！暗谝慌斦a貼推廣中上市的上億只節能燈正進(jìn)入集中報廢期”，這些當年大力推廣的節能燈，卻在“退役”時(shí)面臨三不管的困境：一是市場(chǎng)不管，無(wú)論超市還是廢品回收站，廢舊節能燈基本是“白給也不要”；二是廠(chǎng)家不管，節能燈不僅在廣告、產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售現場(chǎng)缺乏醒目的風(fēng)險提示，相關(guān)行業(yè)也沒(méi)有強制性回收處理的義務(wù)；三是職能部門(mén)不管，財政沒(méi)有專(zhuān)項投入，環(huán)保等部門(mén)沒(méi)有相應作為。結果就是節能燈在用的時(shí)候節約了“小能量”，卻因為亂七八糟的廢棄方式而浪費了社會(huì )的“大資源”。
理論上說(shuō)，解決的辦法當然很多。譬如日本，企業(yè)付費主動(dòng)將廢舊燈管送到回收處理中心，家庭則通過(guò)垃圾分類(lèi)將廢棄燈具回收起來(lái)；譬如歐盟，實(shí)行生產(chǎn)者社會(huì )責任延伸制，并委托第三方機構對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督。但對于我們來(lái)說(shuō)，當下最重要的，也許是明確“推廣責任”——誰(shuí)推廣，誰(shuí)回收。不能推廣的時(shí)候盡是“成績(jì)”，回收的時(shí)候卻推諉扯皮。
節能燈推廣藍圖已畫(huà)，這是板上釘釘的事情。但今日的回收困境，也許警示更多的公共政策，在推進(jìn)與落實(shí)善政時(shí)，當有起碼的前瞻思維，與其虎頭蛇尾，不如謹言慎行。算好成本收益賬，才能真正將好事辦好。