全球范圍內的金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國推到與美國進(jìn)行全面戰略競爭的前臺。歐元命懸一線(xiàn)，美國量化寬松的連續出臺，推動(dòng)美國制造業(yè)回流……這都是美國在力量相對削弱的情勢下試圖扭轉被動(dòng)局面的戰略安排。中國作為美國認定的高價(jià)值競爭目標，決不能簡(jiǎn)單地適應國際規則，而應遠圖長(cháng)慮，拿出一套前瞻性的國家競爭戰略，切實(shí)提升戰略層面的經(jīng)濟競爭力。
在不確定性與系統性經(jīng)濟風(fēng)險依然上升的今日世界里，冷靜觀(guān)察重大經(jīng)濟問(wèn)題背后潛藏的戰略動(dòng)因，尤顯必要。
先看依然命懸一線(xiàn)的歐元，今年以來(lái)，歐元區17個(gè)成員國的領(lǐng)袖們將大部分精力都投入到求解主權債務(wù)危機中，只是迄今收效甚微。歐洲最新的自救動(dòng)作是啟動(dòng)了救助資金高達7000億歐元的歐洲穩定機制（ESM），以防區內經(jīng)濟大國西班牙經(jīng)濟最終雪崩。不過(guò)，要拯救懸崖邊的歐元體系，單靠砌好這堵金融防火墻是遠遠不夠的。誰(shuí)也不能保證歐元體系危機能夠峰回路轉。
云集了最多經(jīng)典資本主義國家的歐元區，居然在歐債危機面前難以找到集體行動(dòng)的邏輯，真是今日世界的一大經(jīng)濟之謎�；蛟S，在歐洲理事會(huì )主席范龍佩看來(lái)，建立歐元區中央預算是一帖良藥。不過(guò)，筆者判斷，作為歐元區內最具救助實(shí)力也最具經(jīng)濟理性的德國，是不會(huì )拿國運做賭注的。筆者曾說(shuō)過(guò)，當雄心勃勃的歐陸國家希望通過(guò)經(jīng)濟一體化來(lái)強化自己在全球頂層分工中的實(shí)際地位的時(shí)候，美國發(fā)現，不僅有能力也有意愿承擔更多國際經(jīng)濟責任的歐洲是最大威脅。偏偏歐元設計存在固有的缺陷，至少到目前為止，還沒(méi)有經(jīng)濟學(xué)家就貨幣與財政政策分離情況下的經(jīng)濟對策提出最優(yōu)解。而發(fā)端于美國的這場(chǎng)金融危機，通過(guò)極為暢通的金融傳導機制很快在歐洲產(chǎn)生了“達爾文主義”式?jīng)_擊。由于希臘、西班牙等薄弱鏈條的拖累，使得表面強大的歐元區經(jīng)濟在應對危機沖擊時(shí)顯得異常脆弱。于是，曾被寄予厚望的歐元，在高盛、標普等冰冷手術(shù)刀的改造下，居然演變成為歐陸經(jīng)濟的最大“短板”。
另一方面，作為此輪經(jīng)濟與金融危機策源地的美國，自危機發(fā)生以來(lái)則一再推出不負責任的經(jīng)濟政策，無(wú)論是早先的債務(wù)上限談判還是已經(jīng)連續三輪的“量化寬松”（QE）政策的祭出，本質(zhì)上都是美國吃準全球經(jīng)濟對美元的依賴(lài)，在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，對外轉嫁風(fēng)險并向各國分攤危機成本的掠奪性政策安排。偏偏在既有的秩序框架下，美國在推出上述經(jīng)濟政策時(shí)很難受到強有力的約束。換句話(huà)說(shuō)，由于全球欠缺一個(gè)建立在制度化和持續性基礎上的溝通與協(xié)調機制，握有金融主導權的美國何時(shí)祭出怎樣的經(jīng)濟與金融政策，本質(zhì)上取決于美國的國家利益與執政當局的政策偏好。不過(guò)，吃盡了美元紅利的美國應當明白，美元地位正在不可避免地走下坡路。這一點(diǎn)，連美國人自己也看得很清楚。這不，加州大學(xué)伯克利分校的巴里·艾森格林教授日前即在英國《金融時(shí)報》撰文警告：美元地位岌岌可危。
不過(guò)，世人應當明白，一向最能把握全球金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷趨勢的美國是不會(huì )輕易放棄其在全球頂層分工中的絕對優(yōu)勢地位的。在制造業(yè)領(lǐng)域，美國一改過(guò)去有舍有棄的發(fā)展戰略，而是變得格外“斤斤計較”。筆者預估，美國正在實(shí)施的“重回制造業(yè)時(shí)代”的相關(guān)策略安排，即便暫時(shí)無(wú)法令美國奪回全球制造業(yè)的龍頭老大地位，也會(huì )進(jìn)一步強化美國制造業(yè)的競爭力。如果由美國發(fā)動(dòng)的全球第三次產(chǎn)業(yè)革命能夠取得實(shí)質(zhì)性突破，則美國有可能打造出自汽車(chē)之后的另一個(gè)超長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，并借此在占據此次產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)的同時(shí)，重新切割全球分工與財富版圖，進(jìn)而為美元的霸權地位提供實(shí)質(zhì)性支撐。
另一方面，美國還通過(guò)削弱競爭對手的實(shí)力來(lái)強化美元地位。我們很難說(shuō)是美國一手引爆了歐元危機，但是通過(guò)這場(chǎng)危機，歐元短期內再難挑戰美元。假如歐元體系當真崩潰，或者一直不死不活，則由英國配合、美國主導的此輪全球金融洗牌，既達到了洗劫歐元，順勢強化美元地位的目的，也將使美國能夠騰出手來(lái)，集中精力對意欲擴充行為空間的人民幣形成打壓態(tài)勢。偏偏在知己知彼方面早已是九段高手的美國對中國金融業(yè)的軟肋看得一清二楚。財務(wù)報表看起來(lái)不錯的中國銀行業(yè)是在資本項目未開(kāi)放的前提下獲得暫時(shí)性?xún)?yōu)勢的。尚在發(fā)育中的金融市場(chǎng)體系更潛藏著(zhù)系統性金融風(fēng)險。假如美國能打破“美國消費－中國生產(chǎn)”的分工格局，將極大地擠壓中國在全球價(jià)值鏈環(huán)節的核心利益。一旦其構筑了針對中國的金融包圍圈，加上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上游鎖定，則中國將在中美核心利益博弈中更顯被動(dòng)。
全球范圍內的金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國推到與美國進(jìn)行全面戰略競爭的前臺。歐元命懸一線(xiàn)，量化寬松的連續出臺，推動(dòng)制造業(yè)回流，等等，均是美國在力量相對削弱的情勢下試圖扭轉被動(dòng)局面的戰略安排。中國作為美國認定的高價(jià)值競爭目標，決不能簡(jiǎn)單地適應國際規則，而應遠圖長(cháng)慮，拿出一套前瞻性的國家競爭戰略，切實(shí)提升戰略層面的經(jīng)濟競爭力。
在全球金融面臨大洗牌、新產(chǎn)業(yè)革命正在孕育的關(guān)鍵時(shí)期，中國必須構筑能夠全方位參與金融競爭與產(chǎn)業(yè)分工的種子選手，迫切需要總結以往經(jīng)濟與金融發(fā)展的經(jīng)驗，鏡鑒美歐金融業(yè)教訓，前瞻性地分析全球金融競爭的未來(lái)生態(tài)，把握產(chǎn)業(yè)與技術(shù)變遷趨勢，以制度創(chuàng )新和人才培育為牽引，構筑中國的“經(jīng)濟與金融高邊疆”，從而有效維護中國改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展成果，并在全球經(jīng)濟秩序變遷中提升中國的話(huà)語(yǔ)權與國際競爭力。
另一方面，中國必須緊緊圍繞實(shí)現中華民族偉大復興這一國家戰略，在經(jīng)濟發(fā)展戰略上以增強國家的整體競爭力為核心，合理整合國家的經(jīng)濟與技術(shù)資源。既要切實(shí)維護在全球價(jià)值鏈環(huán)節的核心利益，又要在戰略轉型中培育高端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，盡快形成區域經(jīng)濟發(fā)展的合理分工。
中國可以借鑒美國在金融服務(wù)優(yōu)勢與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結合方面形成的豐富經(jīng)驗，在關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域收復已經(jīng)失去或正在失去的主導權。同時(shí)加大對戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，以期在關(guān)乎中國未來(lái)國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，培育一批具有全球資源配置能力的高端產(chǎn)業(yè)。