汽車(chē)召回僅制度升級還不夠
2012-11-01   作者:徐立凡  來(lái)源:京華時(shí)報
 
【字號
  《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》已于10月10日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),并將于2013年1月1日起施行。與現行召回制度相比,新條例完善了召回的啟動(dòng)、實(shí)施和報告三個(gè)程序,同時(shí)加大了對拒不召回車(chē)企的懲罰力度,隱瞞缺陷、拒不召回者,處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款。對于暢銷(xiāo)車(chē)型來(lái)說(shuō),這可能意味著(zhù)千萬(wàn)元以上的懲處。
  汽車(chē)召回制度趨于嚴厲,意味著(zhù)自2004年開(kāi)始實(shí)施的中國汽車(chē)召回制度從部門(mén)規章“升級”成了法規,汽車(chē)消費者的權益也將得到更有力的保障。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然,F行召回制度出臺的背景,是汽車(chē)業(yè)速度取勝的時(shí)代。誰(shuí)推出車(chē)型多,擴張速度快,誰(shuí)就可能占得市場(chǎng)先機。發(fā)展到今天,在汽車(chē)業(yè)因為市場(chǎng)容量、限購政策等多方面因素影響下趨于飽和之后,拼速度已非易事,拼內功的價(jià)值越發(fā)凸顯。市場(chǎng)的拐點(diǎn)也是相關(guān)政策升級的拐點(diǎn)。加大汽車(chē)召回的處罰力度,不僅配合了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到來(lái)的轉型,而且強化了對中國汽車(chē)業(yè)今后發(fā)展的品質(zhì)要求。
  盡管新的汽車(chē)召回制度是順勢而出,但能否實(shí)現預期目標還是個(gè)未知數。新制度提供的新保障,是否會(huì )在現實(shí)利益考量中遭遇阻力,甚至化作無(wú)形,都需要進(jìn)一步觀(guān)察。
  首先,從召回前期程序說(shuō),誰(shuí)來(lái)負責汽車(chē)缺陷的技術(shù)認定,就可能是一個(gè)難點(diǎn)。盡管理論上說(shuō)應由中立的第三方負責鑒定,但實(shí)際情況是,第三方鑒定機構仍然不足,而且難以剝離或阻斷鑒定方與相關(guān)汽車(chē)廠(chǎng)家之間的利益關(guān)系?梢韵胍(jiàn),在對于隱瞞缺陷、拒不召回者的處罰力度成幾何級倍增之后,生產(chǎn)廠(chǎng)家尋求與鑒定方結成利益共同體的沖動(dòng)將有增無(wú)減。缺乏相應的制度設計,缺陷鑒定可能會(huì )形成一個(gè)巨大的尋租空間。
  其次,從國產(chǎn)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展角度講,需要明確,在汽車(chē)召回中合資廠(chǎng)、外資廠(chǎng)應是平等待遇,不能借保護國產(chǎn)汽車(chē)業(yè)為名,有意無(wú)意地設置豁免地帶。國產(chǎn)車(chē)一貫鮮有召回案例,對于汽車(chē)召回制度仍很陌生。一旦危機出現,很可能選擇非市場(chǎng)化的救贖途徑,對此應有準備。此前,在外資品牌的汽車(chē)召回事件中,國人已經(jīng)倍感雙重待遇所導致的不公正。這種不公正,不能在國產(chǎn)車(chē)上重演,否則,不是保護國產(chǎn)車(chē),而是扼殺其成長(cháng)空間。
  再次,新汽車(chē)召回制度盡管趨于嚴厲,但就本質(zhì)來(lái)說(shuō),還屬于體制內裁決。即業(yè)內人負責鑒定是否存在缺陷,業(yè)內人啟動(dòng)召回程序,業(yè)內人決定處罰力度。在所有環(huán)節中,外部監督權并沒(méi)有明顯增加。從召回制度的出發(fā)點(diǎn)和根本目的來(lái)講,設置外部介入和監督窗口,讓其參與到召回進(jìn)程中來(lái),才能真正起到良幣淘汰劣幣的作用。
  由此,汽車(chē)召回,僅僅從文本上實(shí)現制度升級還不夠。相較于文本,優(yōu)化監管環(huán)境,引入外部監督,是汽車(chē)召回的經(jīng)不被念歪的根本前提。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 汽車(chē)召回條例獲通過(guò) 2012-10-30
· 汽車(chē)召回 一劍磨十年? 2012-10-15
· 近兩年主要汽車(chē)召回事件 2012-03-16
· 汽車(chē)召回制度即將落地 2012-03-16
· 豐田汽車(chē)召回忽略中國市場(chǎng) 2011-01-30
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美