應對“桑迪”再充分也不為過(guò)
2012-11-02   作者:祁樂(lè )纛  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  對“桑迪”的關(guān)注,在颶風(fēng)登陸前,已經(jīng)由國際媒體“大肆渲染”,總覺(jué)得有些“小題大做”。觀(guān)看直播,直到午夜,感受某種“前所未有”。
  首先,動(dòng)態(tài)消息不斷,雖然呈現“碎片化”,讓人感覺(jué)“鋪天蓋地”,卻足以提醒災害的嚴重性,包括美國第一大城市紐約地下鐵道遭水淹,尤其曼哈頓島南端遭海水淹。
  其次,受災地區行政長(cháng)官逐一出現在電視攝像鏡頭前,先是新澤西州州長(cháng),再是紐約市市長(cháng),通報各自所轄地區的災情,細到哪條道路阻塞、哪處堤壩出現險情及投入多少輛大輪胎救災車(chē)輛、多少名本地準軍事人員……
  最直觀(guān)感受是,自然災害面前,人類(lèi)任何防范都可能不夠充分,任何城市和鄉村都可能同樣脆弱,生命安全任何時(shí)候都不容忽略……美國,尤其東海岸,領(lǐng)受一份教訓:對災害影響范圍和強度估計不足。
  確實(shí),不相信美國人因為經(jīng)濟發(fā)達,應對自然災害就一定比其他國家更有效。更何況,有美國2005年遭受“卡特里娜”颶風(fēng)后慘重人員傷亡和財產(chǎn)損失的先例,足以證明人的意識和能力決定著(zhù)可以在多大程度上避免自然災害損傷。
  對氣候災害及其他災害,預警可能落空,放棄預警可能導致防范不足,專(zhuān)業(yè)人員可能受到公眾譴責。
  一個(gè)最新例子比受到公眾譴責更為嚴重,在意大利,10月下旬,一批地震學(xué)家因為預報“失準”,而2009年4月一場(chǎng)地震奪去309人的生命,就由一家法庭認定為“過(guò)失殺人罪”成立。
  好在,在一個(gè)相對更為專(zhuān)業(yè)化的社會(huì ),一批職業(yè)化的專(zhuān)業(yè)人員在社會(huì )運行中發(fā)揮中堅作用,承受公眾認可、信任以至寬容,可以影響行政部門(mén)決策、部署和執行,提供防災、減災和救災依據,產(chǎn)生安全保障效果,緩解災害影響。
  一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì ),對行政長(cháng)官同樣提出專(zhuān)業(yè)化的要求。譬如,那名州長(cháng)和市長(cháng),多數場(chǎng)合可以認定為“政客”,而在災害面前毫無(wú)虛飾和做作,所談?wù)摰脑?huà)題始終針對民眾,擔當公共事務(wù)管理角色。
  其實(shí),危機管理理論的首要原則,是行政長(cháng)官第一時(shí)間親身回應危機,第一時(shí)間親身準備接受問(wèn)責。
  紐約,從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)“桑迪”類(lèi)型的災害。它所經(jīng)歷的一切,似乎可以成為一面鏡子,照見(jiàn)我們自己以及各自所處環(huán)境;可以是一次測試,檢驗我們的思維方式和行為方式。這樣的教訓以至經(jīng)驗,可以讓我們更清醒,更好應對身邊發(fā)生的災害。
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