要徹底防止個(gè)人信息變成“黑色商品”，治理者不僅要立“罰”，更要嚴格執“罰”，如此才能在違法者心中確立違法必受罰的預期效應。
　　針對當前個(gè)人信息泄露較為嚴重的社會(huì )問(wèn)題，河北省人大常委會(huì )日前通過(guò)《河北省信息化條例》，規定非法泄露他人信息最高罰50萬(wàn)元。
　　生活中個(gè)人信息“躺著(zhù)也中槍”，普遍性的泄露日漸成為公共治理中的難題。雖然《刑法修正案(七)》將個(gè)人信息納入刑法保護范圍，但并未從根本上遏制住信息泄露的勢頭，僅去年就連續發(fā)生了深圳15萬(wàn)新生嬰兒信息遭泄露，CSDN網(wǎng)站600萬(wàn)用戶(hù)資料被惡意披露等惡性案件。
　　對一般違法行為的矯治，刑罰的威懾力往往有限，尤其是像泄露個(gè)人信息這種現象，刑事司法的介入只具有個(gè)案意義，而難以形成普遍性的治理效果。由于涉及諸多領(lǐng)域和行業(yè)部門(mén)，公民個(gè)人信息權利的尊重與保護，根本上更依賴(lài)于常態(tài)化的行政執法。尤其是信息時(shí)代，對個(gè)人信息如何更好地保護，更是迫在眉睫。工信部近期的一項調查數據顯示：90%的受訪(fǎng)者表示，自己曾遭遇個(gè)人信息泄露；94%的受訪(fǎng)者認為，個(gè)人信息泄露的問(wèn)題“非常嚴重”。在這種背景下，河北地方性立法具有重要的探索意義。
　　以往對泄露個(gè)人信息的糾治之所以乏力，主要是缺乏明確的執法主體，同時(shí)對違法者的違法成本設定不夠。如新加坡剛通過(guò)的個(gè)人信息保護法案，就規定違法發(fā)送垃圾信息的機構或個(gè)人可能會(huì )被重罰100萬(wàn)新元（約合514萬(wàn)元人民幣），同時(shí)新加坡政府將成立個(gè)人信息保護署，負責處理這一法案的相關(guān)事宜。
　　河北立法的可貴之處，在于明確了縣級以上政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)的執法主體地位，分別就單位和個(gè)人設定了最高50萬(wàn)元、5萬(wàn)元的罰款額度，從而有望確立起統一明確的行政執法機制，從執法主體和違法成本上突破以往矯治不力的困局。
　　當然，面對無(wú)處不在的信息泄露，行政執法也面臨如何“打一場(chǎng)人民戰爭”的問(wèn)題。有媒體做過(guò)統計，有七成受訪(fǎng)者遭遇信息遭泄后選擇“忍耐”，在此背景下，政府工信部門(mén)能否繞開(kāi)與電信、銀行等行業(yè)的利益干擾，能否為舉報者提供便捷而確定的執法救濟，能否將立法設定的處罰合乎目的地嚴格執行，將變得至關(guān)重要。
　　要徹底防止個(gè)人信息變成“黑色商品”，治理者不僅要立“罰”，更要嚴格執“罰”，如此才能在違法者心中確立違法必受罰的預期效應。