今年前三季度土地供應負增長(cháng)。來(lái)自國土部的數據顯示，前三季度落實(shí)住房用地供應量為8.3萬(wàn)公頃，占全年供應計劃落實(shí)的52.1%，同比減少17%。土地供應負增長(cháng)的原因并不復雜，主要是受上半年樓市景氣度影響，不僅開(kāi)發(fā)商信心不足，而且拿地資金也有限，再加上地價(jià)水平欠合理，拖累了前三季度的土地供應量。但從第三季度起，土地市場(chǎng)情況大不一樣了。
　　據有關(guān)機構統計，第三季度，包括北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、杭州、成都、沈陽(yáng)、武漢等全國10個(gè)主要城市，土地市場(chǎng)成交規劃建筑面積為7560.4萬(wàn)平方米，環(huán)比第二季度上漲70.1%，總土地出讓金為1352億元，環(huán)比上漲123.8%，翻了一倍有余。其中一線(xiàn)城市住宅用地土地出讓金更是環(huán)比大漲355.7%。也就是說(shuō)，如果不是第三季度“突飛猛進(jìn)”來(lái)拉動(dòng)，前三季度土地供應負增長(cháng)的情況會(huì )更糟糕。
　　土地市場(chǎng)在第三季度快速升溫，首先是因為樓市量?jì)r(jià)齊漲，給了開(kāi)發(fā)商信心；其次，銀根放松和銷(xiāo)售回款，讓開(kāi)發(fā)商有了拿地的本錢(qián)。尤其是地方政府突然加大了推地量，讓地價(jià)趨于合理。比如，今年8月25日，溫州市一次性就推出52宗共計3220畝土地，相當于過(guò)去幾年溫州市出讓土地的總和。有開(kāi)發(fā)商感嘆，部分區域的地塊價(jià)格幾乎回到了2008年。所以，不少開(kāi)發(fā)商加緊低價(jià)補倉。
　　盡管第三季度“突飛猛進(jìn)”，但前三季度土地供應還是處于負增長(cháng)，土地供應量只占全年供應計劃的52.1%。即使第四季度繼續發(fā)力，顯然還是完不成全年的供地計劃。筆者注意到，國土部門(mén)已經(jīng)意識到全年供地計劃難以完成，在其發(fā)布的《2012年1～6月份全國住房用地供應計劃調整與落實(shí)情況》中，將全年住房供地計劃調整為15.93萬(wàn)公頃，其中20個(gè)地區計劃供應量相比年初目標有所下降。
　　如果國土部某專(zhuān)家透露的“國土部督促地方加快供地，未完成計劃將遭受懲罰”的消息屬實(shí)，顯然是擔心下調土地供應計劃后，地方仍然完不成制定的目標�；蛘哒f(shuō)，國土部門(mén)擔心土地供應量不足會(huì )影響房?jì)r(jià)，因而督促地方加快供地。
　　的確，土地供應量最終會(huì )影響房屋供應量，進(jìn)而影響房?jì)r(jià)，當然，也不排除會(huì )影響樓市穩定發(fā)展和宏觀(guān)調控成效的可能。但是在目前情況下，并非所有土地都會(huì )進(jìn)入樓市，在某些二、三線(xiàn)城市，囤地、空置房現象依然存在，而且有些土地交易已經(jīng)淪為資本市場(chǎng)的工具。因此，并不能認定地方土地放量，一定會(huì )沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。近來(lái)地產(chǎn)大佬任志強再次拋出“房?jì)r(jià)暴漲說(shuō)”，以土地供應負增長(cháng)為由，也略顯片面。
　　在筆者看來(lái)，土地供應多少才算合理，不能只以年初確定的目標或者調整后的目標為標準，也不能簡(jiǎn)單地與去年同期進(jìn)行對比，而應該以今年的市場(chǎng)實(shí)際需求為標準，即按需供應。人為制定的標準只是一種計劃，但計劃往往趕不上變化，在落實(shí)計劃過(guò)程中存在很多變數，有的是因為政策，有的是因為市場(chǎng)。因而，不必一定要完成土地供應任務(wù)。
　　如果強制完成土地供應任務(wù)，既有可能導致多賣(mài)地、快賣(mài)地、早賣(mài)地、賤賣(mài)地，犧牲了子孫后代的利益；也有可能造成開(kāi)發(fā)商早囤地、多囤地進(jìn)而多圈錢(qián)的惡性循環(huán)，對土地資源是嚴重浪費。目前，最重要的任務(wù)是，要對開(kāi)發(fā)商的土地儲備和開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行摸底，然后調整土地政策。另外，土地指標分配，東西部地區差異很大，東部指標不夠用，而西部卻用不完。這種情況有待改變，應按照各地實(shí)際需要調整土地指標分配。