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2012-11-08 作者:本報評論員 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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十一月的北京天高云淡,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )今天在這里隆重召開(kāi)。 黨的十八大是在我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )將選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導集體,全面規劃和部署今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的宏圖偉略。 黨的十六大提出,21世紀前二十年,是我國“必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”。十七大進(jìn)一步要求,“順應國內外形勢發(fā)展變化,抓住重要戰略機遇期”。胡錦濤同志在“7·23”講話(huà)中再一次強調:“綜合分析當前國內外形勢,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期! 回顧新世紀第一個(gè)十年,中國抓住改革開(kāi)放和全球化提供的種種機遇,加速經(jīng)濟發(fā)展,取得了舉世公認的成就。 展望新世紀第二個(gè)十年,我們仍應抓住機遇,以改革為動(dòng)力,以轉型為契機,全面發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,持續發(fā)展,爭取全面建設小康社會(huì )的新勝利。 國際風(fēng)云變幻難測,國內形勢錯綜復雜。能否認識、把握和抓住稍縱即逝的戰略機遇,毫不動(dòng)搖地堅持經(jīng)濟發(fā)展主旋律,是能否實(shí)現中華民族新的偉大復興的關(guān)鍵。 當前,之所以認為我國仍然處于重要戰略機遇期,是因為得出這一判斷的時(shí)代背景沒(méi)有改變。 從國際上看,和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢沒(méi)有改變。 再看國內,一是以市場(chǎng)為取向的改革和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立,為未來(lái)發(fā)展奠定了體制基礎;二是包括新世紀第一個(gè)十年在內的30多年來(lái)改革開(kāi)放與經(jīng)濟建設,為下一個(gè)十年改革與發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎;三是城鎮化、新型工業(yè)化、社會(huì )信息化以及節能、低碳、環(huán)保發(fā)展等或已破題或在深化,對于擴大內需包括投資需求和消費需求必將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用;四是隨投資與產(chǎn)業(yè)重心的區域性轉移,廣大中西部地區經(jīng)濟發(fā)展出現了許多新的增長(cháng)點(diǎn),顯示了廣闊的市場(chǎng)前景;五是世界經(jīng)濟再平衡,已經(jīng)和正在為中國經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、金融深化、人民幣國際化以及資本“走出去”提供新的機會(huì )和動(dòng)因。 比較前后兩個(gè)十年,盡管機遇相似,挑戰卻日趨嚴峻。一方面,由華爾街引發(fā)的國際金融危機,如今已演變?yōu)闅W債危機長(cháng)期化,發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力,新興經(jīng)濟體增速放緩;全球性的量化寬松政策,令新興經(jīng)濟體面臨通脹和經(jīng)濟增速回落雙向擠壓;國際主要貨幣匯率劇烈波動(dòng),大宗商品價(jià)格大幅震蕩,國際貿易投資摩擦升級,使世界經(jīng)濟發(fā)展面臨了巨大的不確定性。另一方面,國內經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟運行中長(cháng)期矛盾與短期問(wèn)題相互交織,結構性因素和周期性因素相互作用,國內問(wèn)題和國際問(wèn)題相互關(guān)聯(lián),宏觀(guān)調控面臨更加復雜的局面。 改革開(kāi)放以來(lái)的歷史證明,問(wèn)題往往是改革的契機,壓力往往是發(fā)展的動(dòng)力,社會(huì )經(jīng)濟生活中新問(wèn)題的解決,恰恰蘊含著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展上臺階的機會(huì )。比如,經(jīng)濟增速下行,豈不是為結構調整和產(chǎn)業(yè)升級提供了動(dòng)力?生產(chǎn)要素紅利的衰減,豈不是給企業(yè)加大科研投入、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了動(dòng)力?對“三高”產(chǎn)業(yè)的限制,豈不是給節能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)的興起提供了動(dòng)力? 機遇很多,挑戰不小。置身于紛繁復雜的國際國內環(huán)境,既要有抓住機遇的遠見(jiàn)和敏銳,又要有應對挑戰的勇氣和智慧,只有這樣,才能抓住機遇,用好機遇,化挑戰為機遇。在重要戰略機遇期繼續大有作為,執政黨的領(lǐng)導至為關(guān)鍵。我們相信,黨的十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導集體,一定能夠站在新的歷史起點(diǎn),帶領(lǐng)全黨和全國人民繼續以改革開(kāi)放總攬全局,克服前進(jìn)道路上的各種困難,推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
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