2012年前三季度累計，全國出口額僅同比增長(cháng)7.4%，比去年同期增速回落了15.3個(gè)百分點(diǎn)，比2010年增速更是急劇萎縮，回落了24個(gè)百分點(diǎn)。外貿出口遭遇“急凍”，直接拖累了工業(yè)生產(chǎn)，并成為整體經(jīng)濟增速超預期下滑的重要因素。
　　由于多種因素影響，預計2013年中國外需環(huán)境依然嚴峻，外貿出口增幅難有較大幅度增長(cháng)。具體而言，新一年內中國外部需求環(huán)境嚴峻，主要來(lái)自三大風(fēng)險沖擊。
　　首先，歐美債務(wù)危機短時(shí)期內難以解決，并且還有繼續惡化趨勢，尤其是美國面臨“財政懸崖”，假如不能妥善解決，極有可能將世界經(jīng)濟拖入二次衰退。國際貨幣基金組織（IMF）因此警告，全球經(jīng)濟進(jìn)一步放緩風(fēng)險“高得驚人”，出現二次衰退的風(fēng)險已顯著(zhù)上升。
　　其次，中日兩國之間的經(jīng)濟往來(lái)�，F階段中國是日本最大、增長(cháng)最快的出口市場(chǎng)，也是日系商品最大的海外制造基地。其中，2011年日本對華貿易出口，占據其出口總量的20%，比出口美國比重高出5個(gè)百分點(diǎn)。
　　另一方面，日本作為中國第三大出口市場(chǎng)，是中國外需的重要部分，對于全球需求具有重要連鎖影響，并且日本還是中國利用外資最多的國家。據統計，今年上半年累計，日本對華投資實(shí)際到位金額為839.7億美元。日本在華生產(chǎn)和商貿企業(yè)，其經(jīng)濟產(chǎn)出及其派生量，也是中國GDP的重要構成部分。
　　最后，2012年歐美日等發(fā)達國家繼續實(shí)施極為寬松的貨幣政策，甚至達到了前所未有程度。
　　歐美日等發(fā)達國家大量釋放流動(dòng)性，以及國內外巨大利差的存在，中國資產(chǎn)價(jià)格持續走低，勢必引發(fā)國際“熱錢(qián)”再次大規模涌入，成為推高人民幣升值的重要因素。一段時(shí)期以來(lái)，人民幣對美元匯率持續升值。其實(shí)，美聯(lián)儲宣布QE3之前就已經(jīng)預見(jiàn)到，QE3會(huì )使得大量資金流出美國。人民幣的持續升值，雖然也會(huì )降低進(jìn)口成本，有利于控制國內物價(jià)，但會(huì )對中國貿易出口形成阻礙。
　　由此可見(jiàn)，2013年中國外部需求環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。在此前結束的廣交會(huì )上，出口成交額較上屆下降9.3%，其中對歐盟、美國、日本成交分別下降10.5%、9.4%、36.6%，對此不可掉以輕心。
　　如何應對嚴峻的外部需求環(huán)境，實(shí)現中國經(jīng)濟較快增長(cháng)？最主要的措施，還是要努力擴大國內需求，尤其是清償巨大規模的歷史欠賬，大幅增加環(huán)境保護建設投資、城鄉基礎設施投資、醫療教育養老民生投資等。上述方面數十萬(wàn)億的持續性建設投資，不僅可以直接拉動(dòng)金屬、水泥、機械等投資品需求，還會(huì )產(chǎn)生更大規模的乘數效應，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與物流，使整體國民經(jīng)濟活躍起來(lái)。其結果，不僅能夠消化當前過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)又可以彌補“經(jīng)濟短板”，為今后經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展提供更好條件。
　為增強擴大內需的效果，需要實(shí)施一些配套支持措施。一個(gè)重要方面是要合理調整財政資金使用方向，不能輕易擴大外貿出口退稅，更不能對國內過(guò)剩行業(yè)實(shí)施減稅扶持。減免過(guò)剩產(chǎn)業(yè)稅收，勢必削弱國內過(guò)剩行業(yè)兼并重組的市場(chǎng)壓力，沖擊結構調整。與其“花錢(qián)不落好”，不如將此類(lèi)款項集中起來(lái)，用來(lái)補貼國內消費者。比如對國內家用電器、校車(chē)、農機具等商品購買(mǎi)加大補貼力度等，這樣刺激需求效果要好得多。