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2012-11-12 作者:許凱(國際金融報總編輯助理) 來(lái)源:國際金融報
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0.4%還是0.8%,這不僅僅是相差1倍的兩個(gè)數字,還關(guān)乎國家榮譽(yù)。 11月7日,歐盟委員會(huì )公布了一份秋季預測,其中對法國GDP的預測值是不會(huì )超過(guò)0.4%,遠沒(méi)有法國政府0.8%的預測樂(lè )觀(guān)。11月8日,法國經(jīng)濟和財政部長(cháng)莫斯科維奇到里昂參加經(jīng)濟日活動(dòng)時(shí)宣稱(chēng),法國有信心維持0.8%的目標,歐盟委員會(huì )“尚未掌握所有材料”,“我們比歐盟委員會(huì )更清楚自己”。 法國有沒(méi)有吹牛?從這一來(lái)一回看,還真難判斷。再把時(shí)間拉長(cháng)些,或許就容易看清楚點(diǎn)兒。即使是法國堅持的0.8%的目標也是下調后的數字。4個(gè)月前,法國總理艾羅將2013年的GDP預期從1.75%下調至1.2%;兩個(gè)月前,法國總統弗朗索瓦·奧朗德再次宣布從1.2%下調至0.8%。 從法國方面的解釋看,兩次下調,既有外部歐洲主權債務(wù)危機拖累的因素,也有內部緊縮減赤的考量。其實(shí),除了這兩方面因素外,更重要的恐怕還是法國經(jīng)濟的整體減速。法國央行11月9日發(fā)布的預測更印證了這一判斷:第四季度GDP料將下滑0.1%。同時(shí),在法國經(jīng)濟連續三個(gè)季度零增長(cháng)后,法國央行預測第三季度GDP亦將下滑0.1%。GDP連續兩個(gè)季度萎縮,通常被認定為陷入衰退。 法國央行的預測,給奧朗德10月份作出的歐盟“即將走出歐債危機”的判斷潑了些冷水,法國宏觀(guān)經(jīng)濟研究所當月即毫不留情地預測稱(chēng),法國2013年將出現零增長(cháng)。種種跡象,或許預示著(zhù)法國經(jīng)濟已陷入“緊縮-衰退-赤字”的惡性循環(huán)。不管是否如此,在綜觀(guān)歐債危機乃至全球經(jīng)濟復蘇時(shí),都當對法國作出更恰如其分的認識。 拖累法國經(jīng)濟的幾個(gè)因素應當被重新審視。首要考慮的就是消費與投資。法國2009年第二季度開(kāi)始的一波經(jīng)濟復蘇,主要的拉動(dòng)力就是家庭消費與投資。然而,最近的數據顯示,消費受到抑制。法國國家統計局10月31日公布的數據顯示,9月家庭消費支出月率上升0.1%,不及預期的上升0.2%,年率則下降0.3%。高盛的最新分析是,不確定性促使法國居民轉持更謹慎立場(chǎng),“居民收入的不確定性和財富效應對儲蓄率帶來(lái)顯著(zhù)影響,勞動(dòng)力市場(chǎng)的持續惡化及房?jì)r(jià)走軟可能導致預防性?xún)π钸M(jìn)一步上升”。 投資也面臨困境。在高福利的法國,企業(yè)承擔的社會(huì )成本遠遠高于其他國家。尤其是奧朗德政府組建后,為糾正財政失衡采取的措施之一就是提高稅收,從而使法國整體稅率幾乎雄冠歐洲,導致競爭力下滑,投資受到嚴重擠壓。再加上歐債危機,法國幾大商業(yè)銀行持有大量高危國的公共債務(wù),動(dòng)搖了境外投資者的信心。投資的下滑進(jìn)一步拖累經(jīng)濟增長(cháng),本月6月總理艾羅公布的200億歐元企業(yè)減稅措施,即是對過(guò)往政策的矯正。 然而,筆者以為,減稅的象征意義大于實(shí)際,法國政府將不得不在債務(wù)增減與稅收增減的兩難選擇中不斷尋求平衡。因為,一向扮演歐債拯救者角色的法國,也是一個(gè)重債國。2010年該國債務(wù)占GDP比重即達81.7%,在歐元區6個(gè)3A評級國中最高;最新的預測是,2013年這一數字將刷新為91.3%。這意味著(zhù),法國既要救人,還要自救。法國財長(cháng)也多次表態(tài)說(shuō)要“堅決”壓縮債務(wù),又表態(tài)說(shuō)要認認真真地給企業(yè)減負,“減負是一個(gè)起點(diǎn),不是終點(diǎn)”。 財長(cháng)豪氣干云,坊間卻難掩其憂(yōu)。要讓財長(cháng)的兩句話(huà)都兌現,除了外部拯救者外,法國將不得不走繼續消減公共支出的道路。具體說(shuō),要從消減內政與國防方面的支出著(zhù)手,比如減少行政體系的運營(yíng)成本,比如減少移民福利等,最終的結果是降低公共福利水平。這對執政者而言,可不是好選項,降低福利水平的另一面是承受更大的政治壓力。 事實(shí)是,危機已經(jīng)為降低公共福利奉獻頗多。法國媒體11月8日援引天主教救濟會(huì )的報告稱(chēng),法國居民的貧困化趨勢在加重,低于月收入964歐元貧困線(xiàn)以下的人數在10年間增加了10%,總人數已達800萬(wàn)。
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