有收入的增長(cháng)才是最好的穩增長(cháng)
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2012-11-12 作者:鄧聿文(北京 學(xué)者) 來(lái)源:北京青年報
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國家發(fā)改委主任張平日前在十八大新聞中心舉辦的關(guān)于中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的記者會(huì )上表示,中國有信心實(shí)現全年GDP增長(cháng)7.5%目標。張平的這個(gè)信心自然不僅僅是為了打氣喊話(huà),而是有著(zhù)扎實(shí)數據支撐的。雖然今年第三季度經(jīng)濟增速降到了7.4%的近年新低,也低于年初確定的7.5%的增長(cháng)率,但有了前三季度7.7%的增長(cháng)水平做保證,即使第四季度增速跌到7.3%,也能完成全年7.5%的預定目標。 目前已經(jīng)是11月上旬,距年底還有將近兩個(gè)月。除非在最后兩個(gè)月世界經(jīng)濟一塌糊涂,或者中國遇到了非常重大的變故,否則,經(jīng)濟跌到或跌破7.3%的概率微乎其微。因為無(wú)論從工業(yè)增速還是社會(huì )消費品零售總額增速來(lái)看,從8月份以后,都在往好的方向轉化。8月規模以上工業(yè)增加值增速是8.6%,9月提高到9.2%,10月又升到9.6%;社會(huì )消費品零售總額增速8月是13.2%,9月達到14.1%,10月為14.5%。這個(gè)轉化隨著(zhù)中國上半年一系列穩增長(cháng)措施的效應在下半年開(kāi)始逐步顯現,更加明顯。 當然,經(jīng)濟還是遇到了很大困難,這從CPI的漲幅未達預定目標可見(jiàn)端倪。物價(jià)漲幅過(guò)高固然不是好現象,但從經(jīng)濟發(fā)展的規律看,它一般也預示著(zhù)經(jīng)濟處于繁榮狀態(tài),雖然也不排除經(jīng)濟滯脹情況的出現,即物價(jià)高漲的同時(shí)經(jīng)濟卻陷入衰退。去年物價(jià)漲幅突破預定目標,達到5.4%,今年確定的目標是控制在4%左右。但統計局公布的數據顯示,前10月物價(jià)上漲2.7%,顯著(zhù)低于預定目標。全年來(lái)看,CPI漲幅很難達到3%。 對中國這樣一個(gè)有13億人口的大國來(lái)說(shuō),完全有必要保持一定的經(jīng)濟增長(cháng),增速能夠快一點(diǎn)就盡量快一點(diǎn),但這并不等于說(shuō)增長(cháng)慢一點(diǎn)就一定是壞事。以目前的增速看,如果在經(jīng)濟增長(cháng)放緩的同時(shí),就業(yè)、收入、社保等關(guān)乎百姓利益的方面沒(méi)有出現惡化,甚至還有改善,這樣的增長(cháng)也可視為健康的有質(zhì)量的增長(cháng)。 為什么這樣講?經(jīng)濟增長(cháng)的目的無(wú)外乎讓老百姓能夠過(guò)上好日子,收入水平有所提高,生活得幸福一些。人們之所以需要或者追求一個(gè)高增長(cháng),也是因為高增長(cháng)能夠帶來(lái)高就業(yè)和高收入,可以從高增長(cháng)中受益。而衡量人們受益的指標,無(wú)非看就業(yè)、收入和社保等情況。所以,倘若人們并沒(méi)有因為增速的降低而在收入和福利方面受損,也就不會(huì )過(guò)于關(guān)注或把過(guò)多的精力、時(shí)間與資源放在如何促增長(cháng)上。 恰恰在這幾方面,今年來(lái)未隨著(zhù)經(jīng)濟的下滑而跟著(zhù)下滑,反而有比較明顯的增長(cháng)。統計表明,無(wú)論是收入、就業(yè)還是社會(huì )保障,在去年較快增長(cháng)的基礎上,今年前三個(gè)季度亦有一個(gè)不錯的提高。農村居民的人均現金收入實(shí)際增長(cháng)了12.3%,城鎮居民收入實(shí)際增長(cháng)9.8%,扭轉了長(cháng)期以來(lái)個(gè)人收入增幅低于GDP增長(cháng)的情況,并且農民人均收入增幅也再次超過(guò)城鎮居民。這都可算得上是突破。新增就業(yè)人數前10月也達到1123萬(wàn),接近去年全年水平。另外,國家也加快了公共服務(wù)體系的建設,大幅增加了公共服務(wù)的財政投入。例如,保障房建設截至10月已完成全年任務(wù)。而從2007年到2011年,教育、社保等方面的財政支出累計達到了12.7萬(wàn)億,年均增幅26.3%,大大高于財政支出的增幅。新型農村養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險到今年10月份已實(shí)現制度全覆蓋,比計劃提前八年。 正因為民生的改善和百姓收入的增長(cháng)沒(méi)有受到經(jīng)濟下降帶來(lái)的太大拖累,所以,在擴大內需方面,國家才有很大的回旋余地和發(fā)展空間。從去年和今年前三季度情況看,去年9.2%的經(jīng)濟增幅,消費和投資大體貢獻了104.5%,外貿凈出口則呈-4.5%的增長(cháng)。今年前三季度,內需貢獻的幅度達到105.5%,外需進(jìn)一步跌至-5.5%。前述社會(huì )消費品零售總額增速的提高就是一個(gè)明證。 正如十八大報告指出的,要千方百計增加老百姓的收入。經(jīng)濟增長(cháng)快也好,慢也罷,只要老百姓的收入有扎扎實(shí)實(shí)的提高,從經(jīng)濟發(fā)展中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處,這樣的發(fā)展就值得肯定。當然,從提高中國經(jīng)濟在全球中的競爭力而言,我們還需要進(jìn)一步加快經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級的步伐。
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