“房奴”遠未終結,房改任重道遠
2012-11-13   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士)  來(lái)源:東方早報
 
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  楊紅旭

  近日有媒體報道稱(chēng):中國首批房奴即將還清貸款,房產(chǎn)已增值數倍。從本世紀初我國迎來(lái)第一批住房貸款熱潮至今,首批房貸將迎來(lái)清款大限,首批房貸族正進(jìn)入無(wú)債一身輕的狀態(tài)!胺颗狈懋斨魅肆,而當年的房產(chǎn)已增值了幾倍。
  改革之初,我國城鎮人均住房建筑面積只有8平方米左右,1998年緩慢增加到20平方米。1998年全面房改之后,住房建設提速,至2011年已超過(guò)32平方米。按照2004年建設部政策研究中心發(fā)布的小康社會(huì )居住目標研究報告, 計劃2020年全面實(shí)現住房小康:一個(gè)核心指標是城鎮人均住房面積35平方米,F在看來(lái),預計將于2015年提前實(shí)現。除了人均住房面積的提高,還有住房功能的完善、小區環(huán)境的提升、社區配套的豐富。這是建國以來(lái)民眾總體居住水平提升最快的十年。
  房改之后第一批購房者,集中在2000年至2003年,那時(shí)貸款條件比較寬松,還貸壓力也小。嚴格來(lái)說(shuō),他們還根本算不上真正的“房奴”。因為那幾年,我國房?jì)r(jià)還未進(jìn)入快漲通道。2000、2001、2002、2003年,全國新建商品住宅價(jià)格漲幅分別是2.9%、2.8%、3.7%、3.9%。而2004和2005年就劇升至15%和16.7%!真正的房奴,是從2004年開(kāi)始出現,2007年后大量出現,2009年以后尤其凄慘。
  十年來(lái),房?jì)r(jià)到底上漲了多少?2010年全國新建住宅均價(jià)為每平方米4725元,比2000年每平方米1948元上漲143%,由于這一統計局口徑的住宅包括了經(jīng)濟適用房等可售型保障房,一般民眾甚至會(huì )感覺(jué)明顯低估。如果剔除保障房,則市場(chǎng)化的住宅價(jià)格,很多城市應上漲3-4倍。比如上海的房?jì)r(jià)由2000年每平方米3300元,上漲至2010年的約每平方米21000元,上漲了5.4倍。
  說(shuō)完喜氣的一面,還得直面悲涼的一面。要說(shuō)喜,是對三種人而言的:一是擁有多套住房的富人;二是入市早且撤退及時(shí)的炒房者;三是本世紀初首批購房者。而對于廣大中等收入、中低收入、低收入這三類(lèi)群體(按統計口徑,占全部城鎮人口的50%左右,另外還有剛畢業(yè)的學(xué)生群體)來(lái)說(shuō),房?jì)r(jià)持續快速上漲,使他們越來(lái)越被邊緣化,生活幸福指標越來(lái)越低。
  十年來(lái),他們中的大部分人,住房面積應該有所增加,但他們的財產(chǎn)性收入很少,與那些有房的、有大房的、有多套房的、炒過(guò)多套房的人相比,財富差距以“高鐵速度”在拉開(kāi)。
  在這一過(guò)程中,有沒(méi)有制度不到位、政策不妥當之事?昨天(11月12日)下午,住建部部長(cháng)姜偉新在十八大新聞中心記者招待會(huì )上說(shuō):“住房問(wèn)題是民生方面的一個(gè)重要的組成部分,這些年成就很大,但工作上還有很多不足,我們會(huì )在今后的工作中努力!睉B(tài)度頗為誠懇。
  概而言之,十年來(lái),主要有兩件事沒(méi)做好。一是住房保障滯后了。1998年房改時(shí),中央要求各地進(jìn)行住房保障,可地方政府光顧著(zhù)搞商品化住宅了,直至2006年還有很多城市根本就沒(méi)建立廉租房制度。房?jì)r(jià)飆升,又不管窮人住房,拿到全世界,都沒(méi)道理可講。2007年在中央嚴令之下(24號文),各地才重新“補習功課”,2008年后才開(kāi)始大力建設。二是調控房?jì)r(jià)不得力,措施多,但欠精準,手忙腳亂,比如2004-2006年失誤地抑制了市場(chǎng)供應。最后,臨時(shí)性管制措施偏多,長(cháng)效機制、頂層設計,制度推進(jìn)緩慢。這些不足將會(huì )導致民眾的居住幸福感出現巨大落差。

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