奧巴馬連任中美經(jīng)貿直面新變數
2012-11-13   作者:劉滿(mǎn)平(宏觀(guān)經(jīng)濟評論員)  來(lái)源:上海證券報
 
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  從競選時(shí)所發(fā)表的施政方針特別是經(jīng)貿政策來(lái)看,奧巴馬與羅姆尼兩人都趨向采取保守立場(chǎng),對中國偏向于采取更為強硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒(méi)像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國列入匯率操縱國”。所以,在奧巴馬的下一個(gè)任期內,中美經(jīng)貿勢必面臨一系列挑戰,有合作也有對抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰也有機遇。
  奧巴馬連任,不僅使風(fēng)雨飄搖中的美國經(jīng)濟和國際社會(huì )暫時(shí)松了口氣,也使原先擔憂(yōu)美國對華政策有所動(dòng)搖的輿論變得樂(lè )觀(guān)起來(lái)。畢竟從兩黨黨綱及其總統候選人的涉華言論看,羅姆尼更為強勢、更為鷹派。于是有觀(guān)點(diǎn)認為,奧巴馬連任將會(huì )成為拓展中美關(guān)系的良好契機,雙方建設性合作伙伴關(guān)系會(huì )進(jìn)一步發(fā)展。而筆者認為,從競選時(shí)所發(fā)表的施政政策特別是經(jīng)貿政策來(lái)看,兩人都趨向采取保守立場(chǎng),對中國偏向于采取更為強硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒(méi)像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國列入匯率操縱國”。所以,在奧巴馬的下一個(gè)任期內,中美經(jīng)貿勢必面臨一系列挑戰,有合作也有對抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰也有機遇。
  奧巴馬2008年上任伊始,面臨的是可與上世紀三十年代大蕭條媲美的經(jīng)濟大動(dòng)蕩,美國經(jīng)濟先后遭受次貸危機以及歐債危機的猛烈沖擊。奧巴馬政府通過(guò)增加投資、減稅、放松貨幣等一系列政府干預措施以及加強金融監管來(lái)刺激經(jīng)濟增長(cháng)。與至今仍處于危機泥潭中的歐盟、處于迷失中的日本相比,美國經(jīng)濟的表現可謂突出:三季度,美國汽車(chē)、住房和商業(yè)貸款需求都相當強勁。根據9月汽車(chē)銷(xiāo)售報告,美國汽車(chē)和輕型卡車(chē)正以每年1490萬(wàn)輛的速度銷(xiāo)售,創(chuàng )下2008年3月以來(lái)的最高紀錄。美國商務(wù)部也表示,9月新房銷(xiāo)售上漲5.7%,創(chuàng )兩年來(lái)的最高水平。不得不承認,雖然存在失業(yè)率過(guò)高、財政赤字過(guò)大、醫療體制改革舉步維艱等一系列問(wèn)題,但美國經(jīng)濟正在逐步復蘇,甚至處于上升通道。
  如今,奧巴馬連任成功,延續之前的經(jīng)濟政策可能性大增,市場(chǎng)的不確定性減少,美國經(jīng)濟繼續復蘇的概率肯定要大過(guò)下降的概率,這對提升全球經(jīng)濟增長(cháng)信心十分重要,也會(huì )給我國經(jīng)濟增長(cháng)奠定一個(gè)良好外圍環(huán)境。
  值得注意的是,奧巴馬在競選中承諾大力提倡頁(yè)巖氣和新能源開(kāi)發(fā)建設,以降低石油對外進(jìn)口量,到2020年將使石油進(jìn)口減半,并表示會(huì )給石油企業(yè)發(fā)放補貼,通過(guò)鼓勵生產(chǎn)節能車(chē)輛來(lái)減少對石油的依賴(lài)。近年來(lái),隨著(zhù)壓裂技術(shù)的發(fā)展以及頁(yè)巖氣的資本化運作使資金源源不斷地涌向這個(gè)行業(yè),降低了頁(yè)巖氣行業(yè)探勘開(kāi)發(fā)成本,掀起了新一輪“頁(yè)巖氣革命”,美國頁(yè)巖氣行業(yè)空前繁榮。公開(kāi)數據顯示,2008年至2011年,頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)的突破讓美國新增1400億立方米天然氣供應量。天然氣由此價(jià)格大幅下跌,今年初甚至跌至每立方米0.4美元以下。正是由于天然氣的替代效應,2006年至今,美國年均原油消費量下降2%以上,累計減少需求1億噸,凈進(jìn)口占比下降10%。預料奧巴馬連任后,或制定更多能源條例,“頁(yè)巖氣革命”效應將持續擴散,美國本土原油產(chǎn)量增長(cháng)以及對外進(jìn)口量將會(huì )明顯放緩,這對穩定全球能源市場(chǎng)是利好消息,尤其對我國而言,既可以學(xué)習其“頁(yè)巖氣革命”經(jīng)驗,又可減少原油進(jìn)口的成本和壓力。
  當然,美國經(jīng)濟繼續復蘇所帶來(lái)的紅利,我國并不能完全得到。因為在奧巴馬第二個(gè)4年任期內,提高國內就業(yè)率是個(gè)始終避不開(kāi)的話(huà)題。而奧巴馬的政策主張是鼓勵大企業(yè)從向外投資轉到向內創(chuàng )造工作機會(huì ),他在競選中經(jīng)常發(fā)表這樣的言論,認為美國的就業(yè)機會(huì )都讓外國人占去了,大財團都到國外投資給別國人民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。因此,在奧巴馬公開(kāi)的貿易政策取向中,第三條即是“繼續努力通過(guò)WTO起訴中國的不公平貿易行為;建立新的貿易強制機制,給美國工人和企業(yè)一個(gè)公平的競爭環(huán)境”?梢(jiàn),他連任后或進(jìn)一步實(shí)行“貿易保護主義”,通過(guò)取消將工作崗位和利潤轉移至海外的公司享受的稅收減免政策等,把美國已在國外的投資和所提供的工作機會(huì )減少甚至收回去,我國對美出口、引進(jìn)美資勢必會(huì )受到?jīng)_擊。近期華為、三一重工在美遇挫等事件,正凸顯出奧巴馬對中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)的高度警惕。這也意味著(zhù)今后高新產(chǎn)業(yè)走出國門(mén),特別是進(jìn)入美國市場(chǎng),將遇到更多阻礙。
  從貨幣政策看,奧巴馬可能留任美聯(lián)儲主席伯南克,而后者領(lǐng)導下的美聯(lián)儲可以說(shuō)是美國有史以來(lái)最激進(jìn)的央行。自?shī)W巴馬上臺至今,美聯(lián)儲已實(shí)施了三輪量化寬松政策(QE),如果第一次推出QE,還可說(shuō)是為金融機構提供流動(dòng)性,防止金融機構倒閉,應對金融危機的話(huà),那么之后陸續推出的QE2、QE2.5、QE3,則純粹是挽救經(jīng)濟無(wú)方后抱著(zhù)僥幸心理而行事罷了,更多“只管自己門(mén)前雪,休管他人瓦上霜”的意味。特別是QE3的推出,大大壓低、并創(chuàng )下美國住房抵押貸款利率的歷史新低,由此帶動(dòng)新增貸款和現有貸款再融資需求增長(cháng),進(jìn)而刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續回暖。這種肆意放水美元的政策,不僅促使全球流動(dòng)性像2008年那樣泛濫,推動(dòng)原材料等大宗商品價(jià)格上漲,還會(huì )加大熱錢(qián)進(jìn)一步流入中國等新興市場(chǎng)。前一段時(shí)間熱錢(qián)大舉流入我國香港就是最好的證明。這種態(tài)勢,對我國資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)調控將帶來(lái)新的更艱巨的挑戰。
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