需防范“熱錢(qián)”于未然
2012-11-19   作者:彭玉鎦 袁汝坤  來(lái)源:證券日報
 
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  進(jìn)入第四季度,人民幣匯率走高的步伐仍在繼續。在我國前三季度GDP增速達到7.4%和美歐等經(jīng)濟體新一輪的量化寬松貨幣政策等的綜合影響下,人民幣出現持續升值現象,將有可能吸引大量的國際資本流入我國進(jìn)行短期套利。
  次貸危機發(fā)生后,國際市場(chǎng)上的流動(dòng)性顯著(zhù)減少,一段時(shí)間我國甚至出現資本外逃現象。但以美國為代表的西方國家實(shí)施的量化寬松貨幣政策,向國際資本市場(chǎng)注入了大量的流動(dòng)性。我國前三季度GDP增速達到7.4%,表明我國經(jīng)濟得到有效支撐,出現初步企穩跡象。而資本具有逐利的天然屬性,因此具備了熱錢(qián)流入的前提條件。人民幣升值預期是熱錢(qián)流入的直接誘因,自2005年匯率改革以來(lái)人民幣對美元的升值近20%,為熱錢(qián)流入境內創(chuàng )造了很大的套利空間,再加上我國經(jīng)濟的穩步增長(cháng),可以預計國際游資在很大程度上會(huì )參與我國新一輪的經(jīng)濟增長(cháng),冀望從中分一杯羹。
  據權威機構估計,2005至2010年間合計流入國際游資達8200億美元,流入的熱錢(qián)不但從絕對數上規模巨大,能夠在短期內興風(fēng)作浪,而且占我國GDP比重達到3%,足以對我國經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊和風(fēng)險。雖然現階段還難以有效測定是否有熱錢(qián)流入、規模有多大等問(wèn)題,但鑒于此前錢(qián)流入的因素及規模等經(jīng)驗,以及所造成的影響,在現階段人民幣持續升值的背景下,很有必要防患于未然。
  首先,通過(guò)近年來(lái)外管局對結售匯檢查的結果顯示,很大部分熱錢(qián)將很有可能進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。由于我國土地供給相對有限而房地產(chǎn)的需求呈現剛性,近年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升,房地產(chǎn)企業(yè)的高額利潤,吸引大部分熱錢(qián),而熱錢(qián)的流入更加助推了房地產(chǎn)行業(yè)的火爆行情。與房地產(chǎn)密切相關(guān)的鋼筋、水泥等,也會(huì )隨之而水漲船高,從而推動(dòng)物價(jià)的上揚。但如果我國經(jīng)濟的增速難以消化商品房不斷高企的價(jià)格空間時(shí),資產(chǎn)泡沫就會(huì )越來(lái)越大,房?jì)r(jià)則有下降甚至崩盤(pán)的可能。高敏感性的熱錢(qián)則會(huì )在短時(shí)間內撤離房市,這將導致房?jì)r(jià)的進(jìn)一步下跌。
  其次,由于我國股票市場(chǎng)的高流動(dòng)性,將為熱錢(qián)輕松地流入流出提供了極大的便利。國際游資一般由具有豐富經(jīng)驗的國際投資機構進(jìn)行運作,而且規模往往巨大,因此可以對我國股市進(jìn)行操作,造成股價(jià)的非理性上升,從中獲取暴利。例如1997年香港股市的崩盤(pán)很大程度上與國際游資的肆意炒作有關(guān)。熱錢(qián)快進(jìn)快出的特性,如果不加以控制,必然影響我國股市的穩定。
  第三,不斷涌入的熱錢(qián)會(huì )使得貨幣當局進(jìn)行匯率政策選擇時(shí)面臨較大挑戰。面對人民幣及其計價(jià)資產(chǎn)升值的預期和不斷增加的外匯儲備,若維持人民幣逐步升值的策略,則會(huì )有更多的熱錢(qián)進(jìn)入。央行不得不通過(guò)沖銷(xiāo)措施購買(mǎi)外匯資金增加本幣供給,貨幣乘數的放大效應將為我國帶來(lái)更為泛濫的流動(dòng)性和更加膨脹的資產(chǎn)價(jià)格泡沫。若采取一次性升值到位的策略,熱錢(qián)就會(huì )出逃,造成資產(chǎn)泡沫的破滅,國內經(jīng)濟將難以承受,將對實(shí)體經(jīng)濟造成結構性影響。
  最后,熱錢(qián)的大量流入很大程度上會(huì )降低央行貨幣政策的獨立性。由于我國的結售匯制度,外匯儲備大量增加和熱錢(qián)的流入,基礎貨幣在乘數效應下被動(dòng)放大,造成國內流動(dòng)性的泛濫,與當前的穩健的貨幣政策相矛盾,而且也加大了央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的壓力。同時(shí)熱錢(qián)大范圍多渠道多層次的流入加大了央行宏觀(guān)調控的難度。
  歷史數據顯示熱錢(qián)給我國帶來(lái)更多的是負面影響,現階段雖無(wú)法確定是否有熱錢(qián)流入,但鑒于審慎原則,因此很有必要對其進(jìn)行有效監管,防患于未然。
  控制短期外資流入出首要的是加強資本項目管理,達到預防短期資本沖擊的目的,與此同時(shí)應加強國際收支統計分析和監測預警,保持合理的債務(wù)結構,控制短期外債總量,限制資本項下的借匯,跟蹤調查異常的外匯流動(dòng)等。
  由于人民幣升值預期是熱錢(qián)流入的最直接原因,實(shí)施穩定的匯率政策,降低人民幣升值預期,若沒(méi)有升值空間,國際游資就不會(huì )不顧成本進(jìn)入中國。
  在國內進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟調控,防止泡沫經(jīng)濟的產(chǎn)生。在當前熱錢(qián)大量進(jìn)入的情況下,應注意把握節奏和力度,防止泡沫的產(chǎn)生和破滅。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系國計民生的基礎行業(yè),防止基礎產(chǎn)品價(jià)格的大幅攀升造成的通貨膨脹;有效監控資本市場(chǎng),對短期投機行為進(jìn)行控制;政府大力引導資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟,將熱錢(qián)與我國經(jīng)濟進(jìn)行捆綁;擴大內需引導居民消費,改變過(guò)度依賴(lài)對外貿易的局面,加強經(jīng)濟增長(cháng)的內生性,降低外部因素對我國經(jīng)濟的影響程度。(第一作者系江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授)
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