讓薩姆蘇島模式在中國生根開(kāi)花
2012-11-22   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學(xué)院教授)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  王勇

  黨的十八大強調,到2020年,要把生態(tài)文明建設融入中國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程,努力建設美麗中國,實(shí)現中華民族永續發(fā)展。
  生態(tài)文明建設需要有一個(gè)借鑒榜樣。而丹麥的薩姆蘇島,已成為當今全球環(huán)保人士心中的“麥加城”和全球生態(tài)文明建設的示范地。筆者認為,要建設生態(tài)文明,就應當讓薩姆蘇島模式在中國生根開(kāi)花。
  薩姆蘇屬于丹麥的一個(gè)離岸小島,面積約114平方公里,島上共有22個(gè)村莊,居民4000余人。早在19世紀末期,3/4的島上居民需要靠化石燃油或是從主島購買(mǎi)用燃煤生產(chǎn)的電能,大約每人每年產(chǎn)生11噸的二氧化碳,共4.5萬(wàn)噸。隨著(zhù)上世紀70年代開(kāi)始出現能源危機,一些島上的居民決定改變這一現狀,而最顯著(zhù)的改變出現在1997年之后的10年時(shí)間里。當時(shí),丹麥首相想尋找一個(gè)完全零碳的示范區域,而風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能在薩姆蘇島都找得到,于是僅有4000名居民的薩姆蘇嘗試構建生態(tài)能源島。而這其中,薩姆蘇能源學(xué)院對薩姆蘇生態(tài)能源島的構建功勞卓著(zhù)。在薩姆蘇被丹麥政府確定為生態(tài)能源島試驗點(diǎn)后,能源學(xué)院的專(zhuān)家教授開(kāi)始向島民宣傳“生態(tài)能源島”構建的美妙,而更多的薩姆蘇島民經(jīng)過(guò)零碳教育,通過(guò)購買(mǎi)島上風(fēng)力發(fā)電機股票來(lái)參與生態(tài)能源島建設。據最初估算,島民們?yōu)轱L(fēng)機投入的成本可能需要10年左右才能收回,但島上的渦輪風(fēng)力機轉動(dòng)起來(lái)后,每年給投入者帶來(lái)每股500丹麥克朗左右的收益?稍偕茉赐顿Y讓他們的錢(qián)袋子鼓了起來(lái),并縮短了成本回收期。2006年,該島實(shí)現了“碳中和”,成為世界上第一個(gè)在現代生活與生產(chǎn)狀態(tài)下的“零碳”地區,隨后在2009年哥本哈根氣候談判大會(huì )后,該地已成為“負碳”地區,島上4000居民的用電、取暖,完全由島上自產(chǎn)的可再生能源來(lái)滿(mǎn)足。
  “十一五”期間,我國將主要污染物排放總量顯著(zhù)減少作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標,著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題;瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降12.45%、14.29%,超額完成減排任務(wù)。污染治理設施快速發(fā)展,環(huán)境執法監管力度不斷加大,農村環(huán)境綜合整治成效明顯,生態(tài)保護切實(shí)加強。
  不過(guò),中國畢竟是個(gè)大國,人口眾多,城鄉二元經(jīng)濟結構特征明顯,而且,當前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。因此,環(huán)境矛盾凸顯,壓力仍然很大。一些重點(diǎn)流域、海域水污染嚴重,部分區域和城市大氣灰霾現象突出,許多地區主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境容量。農村環(huán)境污染加劇,重金屬、化學(xué)品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現。部分地區生態(tài)損害嚴重,生態(tài)系統功能退化,生態(tài)環(huán)境比較脆弱。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高,突發(fā)環(huán)境事件的數量居高不下,環(huán)境問(wèn)題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì )穩定的重要因素之一。生物多樣性保護等全球性環(huán)境問(wèn)題的壓力不斷加大。而且,環(huán)境保護法制尚不完善,投入仍然不足,執法力量薄弱,監管能力相對滯后。同時(shí),隨著(zhù)人口總量持續增長(cháng),工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn),能源消費總量不斷上升,污染物產(chǎn)生量還在增加,經(jīng)濟增長(cháng)的環(huán)境約束日趨強化。
  零碳薩姆蘇島模式給中國的一個(gè)重要啟示就是,生態(tài)文明建設要引起全民高度重視,從全民做起,還要相應的機制作為生態(tài)文明建設的保障。黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設五位一體的戰略高度,標志著(zhù)我們黨對經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展規律、自然資源永續利用規律和生態(tài)環(huán)保規律的認識進(jìn)入了新境界。而且,生態(tài)文明與美麗中國緊密相連作為全新的理念,伴隨著(zhù)黨和國家把生態(tài)文明建設擺上重要議事日程應運而生,它是中國發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟建設新階段的迫切需要,為提升經(jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰略指導。所以,未來(lái)10年,中國在生態(tài)文明建設方面,既要提高全民生態(tài)文明建設意識,處理好經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關(guān)系,又要搞好頂層設計,明確方向、目標和任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。其中,通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的“調節器”,通過(guò)環(huán)境標準形成引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的“催化劑”,通過(guò)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。還有,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉型,為建設生態(tài)文明提供源源不斷的強大動(dòng)力。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的指導思想,遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的基本要求,形成節約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調融合。只有如此,經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力,才能讓薩姆蘇島模式在中國生根開(kāi)花。

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