為提高投資便利化程度，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，外匯局近日正式推出了《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調整直接投資外匯管理政策的通知》（下稱(chēng)《通知》）。筆者以為，僅以制造業(yè)為例，在外資加快轉戰東南亞之時(shí)，此《通知》的出臺，可在一定程度上“挽留”外資，進(jìn)一步促進(jìn)國內實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
　　隨著(zhù)土地成本的上升，以及人力成本優(yōu)勢的流失，外資轉戰東南亞的跡象越來(lái)越明顯，自今年下半年以來(lái)，多家外資企業(yè)宣布縮減或關(guān)閉在華工廠(chǎng)，阿迪達斯甚至關(guān)閉了在華唯一一家自有工廠(chǎng)。
　　原本在中國謀發(fā)展的外資為何逐漸青睞東南亞？人力成本是個(gè)重要因素。以印度尼西亞為代表的東南亞國家目前具備勞動(dòng)力成本優(yōu)勢和廣闊的未開(kāi)發(fā)的自然資源優(yōu)勢。對于低端制造業(yè)這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)成本開(kāi)支的絕大部分是工資。據預計，東南亞將在2012年至2014年繼續成為全球外商直接投資的主要目的地之一。
　　此次，外匯局的《通知》將重點(diǎn)落在“便利”二字上。外匯局大幅取消或簡(jiǎn)化歸并現有的管理環(huán)節，簡(jiǎn)化企業(yè)申請材料，以統一的標準化格式申請表取代現行業(yè)務(wù)申請書(shū)，簡(jiǎn)化流程，降低成本；取消部分直接投資項下管理環(huán)節；簡(jiǎn)化現有管理程序；放松直接投資項下資金運用的限制。
　　在制造業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的規模、產(chǎn)業(yè)配套能力、產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和基礎設施完善程度等方面，東南亞國家無(wú)法與中國相比，在一系列有利于外資投資政策的作用下，提高了投資、貿易的便利化程度，一定可以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。