金融行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、收入分配、醫療衛生，諸多領(lǐng)域都響起改革的呼聲，并已形成了廣泛的共識。事實(shí)上，改革是“十二五”規劃的重頭戲。對于中國經(jīng)濟而言，新一輪改革依然任重道遠。唯有改革，才能消除當前經(jīng)濟發(fā)展中的障礙。而如何改革，成為各大財經(jīng)會(huì )議的中心論題。
　　證券日報主辦的第八屆中國證券市場(chǎng)年會(huì )以“以改革面對未來(lái)”為主題，新浪新麒麟論壇同樣選擇了改革的基調——新周期中的經(jīng)濟改革，即將舉辦的財經(jīng)年會(huì )中也設置了諸如“挑戰與改革突破口”等與改革相關(guān)的議題。
　　改革，方向是社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，起點(diǎn)，則是市場(chǎng)與政府職能的合理分配。
　　正如不存在沒(méi)有法律約束的自由一樣，百分百的市場(chǎng)經(jīng)濟，同樣不存在。凱恩斯“有形的手”的理論，改變了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展模式，政府這只“有形的手”，逐漸參與到資源配置過(guò)程中。各個(gè)國家的區別，是兩者在市場(chǎng)活動(dòng)中不同的參與比例。
　　在經(jīng)濟活動(dòng)中，政府在某些領(lǐng)域的參與程度極其高，“雖然改革開(kāi)放以來(lái)，政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系發(fā)生了非常大的變化，市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎性作用這一點(diǎn)，有了很大的進(jìn)步，而且在很多的領(lǐng)域已經(jīng)是市場(chǎng)配置資源起主導性、基礎性的作用了。但是總體上來(lái)看，政府在配置資源方面還握有相當大的權力。比如行政審批權，比如說(shuō)在一些要素資源，商品領(lǐng)域里面好像放得很開(kāi)了，由市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)決定價(jià)格，實(shí)際上在很多的要素資源領(lǐng)域里邊，還是政府定價(jià)，政府來(lái)控制資源的配置�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)任興洲表示。
　　至于政府的作用，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)艾四林認為，無(wú)論從國際還是國內來(lái)看，在推進(jìn)經(jīng)濟工作的同時(shí)，其中也負有一個(gè)非常大的責任，就是推進(jìn)社會(huì )的公平和公正，政府應該在著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟工作的同時(shí)，還要促進(jìn)社會(huì )的公平就業(yè)，保障社會(huì )公平教育，以及社會(huì )福利等等一系列方面。所以經(jīng)濟建設不僅僅是一個(gè)指向經(jīng)濟富裕的指標，還有附載了更多的社會(huì )價(jià)值的意義。
　　在經(jīng)濟學(xué)的理想模式中，政府只有在市場(chǎng)失靈的時(shí)候才需要伸出“援手”。當然，在經(jīng)濟生活中，這種模式并不存在，如果等到市場(chǎng)已經(jīng)失靈時(shí)，只恐怕政府的作用，一時(shí)之間，也難以抵達危機的爆發(fā)點(diǎn)。
　　尊重市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型和發(fā)展方式轉變，是政府職責所在，在市場(chǎng)活動(dòng)中，并不是要削弱政府的權利，政府與市場(chǎng)，應該是互助的關(guān)系，類(lèi)似于此消彼長(cháng)的互補。
　　過(guò)去30年中國經(jīng)濟快速增長(cháng)但主要是依靠投資和出口拉動(dòng)，從而導致儲蓄和消費的失衡。上世紀末，當世界平均消費率達到65％，中國這一數字只有40％，到本世紀初期更降至26％�！笆�二五”以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的核心是依靠效率增長(cháng)，提高整個(gè)經(jīng)濟的附加值，包括加工制造業(yè)的服務(wù)化和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。改革，是完成“十二五”規劃的必經(jīng)之路。
　　金融體制的改革，因在十八大報告中被提及，成為近期最熱門(mén)的“改革”話(huà)題。
　　十八大報告指出：“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的現代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機構。完善金融監管，推進(jìn)金融創(chuàng )新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護金融穩定�！�
　　進(jìn)一步完善法律制度、增強資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的能力、健全完善投資者回報機制，都是金融體制改革的重點(diǎn)。而金融改革，也關(guān)乎到中國經(jīng)濟的發(fā)展。清華大學(xué)金融系主任李稻葵認為，金融改革從現在開(kāi)始可能是中國下一階段經(jīng)濟改革的亮點(diǎn)，更可能是帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的一個(gè)突破口。