虧損不是高速路漲價(jià)的理由
2012-11-23   作者:舒圣祥  來(lái)源:新華每日電訊
 
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  十一黃金周高速公路免費通行的余溫尚在,云南便迫不及待謀求調整收費標準。日前,云南對經(jīng)營(yíng)性高速公路通行費收費標準舉行了調價(jià)聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證會(huì )上24位代表中17位代表贊成調整方案,7位代表反對。漲價(jià)理由有二:一是“困難性”,由于地理條件的限制,云南高速公路的修建成本非常高;二是“必要性”,未來(lái)路網(wǎng)建設任務(wù)重,資金籌措任務(wù)十分艱巨。(11月22日人民網(wǎng))
  云南對高速公路漲價(jià)給出了兩套方案,方案一將使客車(chē)通行費增長(cháng)38%,貨車(chē)增長(cháng)20%左右;方案二將使客車(chē)通行費增長(cháng)28%,貨車(chē)增長(cháng)20%左右。按照“聽(tīng)漲會(huì )”的慣例,最后實(shí)行的應該是漲價(jià)幅度較小的那一個(gè),以示惠民。即便真的如此,公眾也未必領(lǐng)情,因為在公眾心目中,高速公路歷來(lái)以暴利著(zhù)稱(chēng),人們一直期盼著(zhù)能夠降低收費標準,并將那些違規收費超期收費的高速公路立即停收。誰(shuí)曾想,我們首先等來(lái)的竟然是高速公路漲價(jià)!
  據云南相關(guān)部門(mén)預測,高速公路上90%為小型車(chē)輛,對增長(cháng)費用消化力較強,而客運班車(chē)將通過(guò)票價(jià)調整來(lái)消化新增的費用,至于貨車(chē),相關(guān)部門(mén)建議貨車(chē)盡量走二級公路!f(shuō)白了,所謂“小型車(chē)消化能力強”,其實(shí)就是不漲白不漲?梢詳喽,只要云南高速公路漲價(jià)成真,其他地方必然也會(huì )掀起漲價(jià)風(fēng)潮,反正小型車(chē)是有錢(qián)的冤大頭,漲多少都能“消化”。至于漲價(jià)理由,那不過(guò)是尋找借口的文字游戲罷了。
  分析云南給出的兩個(gè)漲價(jià)理由,“困難性”應該說(shuō)的確存在,山區修路肯定是要困難些,成本也要高些。正是考慮到這一點(diǎn),《收費公路管理條例》對“國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費期限”,從其他地區的25年放寬到30年。既然在收費期限上已經(jīng)照顧了5年的時(shí)間,憑什么在收費標準上還要漲價(jià),并且動(dòng)不動(dòng)就是近30%的漲幅?
  再來(lái)看“必要性”。未來(lái)路網(wǎng)建設任務(wù)重,在當下中國其實(shí)放之四海而皆準;關(guān)鍵的問(wèn)題在于,難道將這些經(jīng)營(yíng)性高速公路的收費標準提高,所得增量收益會(huì )有一分一厘進(jìn)入到地方財政并且用于修路建橋嗎?云南這次漲價(jià)涉及9個(gè)經(jīng)營(yíng)主體所屬的30條經(jīng)營(yíng)性高速公路,漲價(jià)后的每一分錢(qián)都將進(jìn)入企業(yè)腰包,跟公共利益沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系,自然也跟未來(lái)路網(wǎng)建設任務(wù)重的“必要性”無(wú)關(guān)。
  之所以高速公路要漲價(jià),唯一的理由就是經(jīng)營(yíng)高速公路的企業(yè)虧損了,特別是作為云南全省90%以上高速公路管理方的省公投,去年還發(fā)生過(guò)因不能及時(shí)給銀行還本付息而產(chǎn)生的違約風(fēng)波。于是,在漲價(jià)方案里,針對其他企業(yè)的漲幅相對較小,唯獨給省公投的漲幅最大。試問(wèn),這難道也是因為省公路的“困難性”和“必要性”更突出嗎?
  一個(gè)根本的問(wèn)題在于,為什么只要自負盈虧的路橋企業(yè)虧損了,不問(wèn)其具體虧損理由為何,就可以平白無(wú)故地由政府部門(mén)出面給其漲價(jià)?在此之前,是否至少應該給公眾一個(gè)交代,企業(yè)虧損的理由究竟是什么?這些企業(yè)的員工收入幾何?三公經(jīng)費每年多少?退一萬(wàn)步說(shuō),如果路橋企業(yè)只要虧損了就可以漲價(jià),那么上半年19家上市路橋企業(yè)平均毛利率達61.76%,為何卻不見(jiàn)一家降價(jià)?
  毋庸諱言,只要高速公路收費標準不降反漲的先例一開(kāi),各地高速公路都會(huì )蠢蠢欲動(dòng)漲價(jià)牟利。因此,這個(gè)惡劣的先例決不能開(kāi)。
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