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深圳工作區停車(chē)費上限擬漲為每天200多元、北京再提評估單雙號限行可行性、上海車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)突破6.6萬(wàn)元大關(guān)、廣州車(chē)牌搖號越來(lái)越難并傳“限制外牌”……近期，一線(xiàn)城市治堵，“限”字頻頻升級。
隨著(zhù)越來(lái)越多的中國老百姓購置了小汽車(chē)，中國也一躍成為汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國。但車(chē)能買(mǎi)，路卻買(mǎi)不到，不斷加劇的城市擁堵讓不少一線(xiàn)城市疲憊不堪。治理?yè)矶履斯娝�，但是不是到了非用“限”的地步，“限”字令還能管用多久？這些疑問(wèn)考驗著(zhù)每個(gè)城市管理者的水平和智慧。
其實(shí)，堵的又何止城市里的道路，放眼望去，重點(diǎn)學(xué)校、知名醫院、旅游勝地，哪里不是人山人海？經(jīng)濟快速發(fā)展二十多年，我們擺脫了物質(zhì)的匱乏，卻又走進(jìn)另外一種稀缺當中，在人們不斷增長(cháng)的需求面前，那些優(yōu)質(zhì)公共資源似乎永遠難以滿(mǎn)足，看上去就像“做不大的蛋糕”。
有人將國民收入分配比作分蛋糕：經(jīng)濟發(fā)展了，蛋糕自然做大，蛋糕大了也就好分。但公共資源，尤其是優(yōu)質(zhì)稀缺公共資源，卻是那塊不容易做大、甚至永遠做不大的蛋糕：重點(diǎn)學(xué)校就那幾所，知名醫院也非一日能建成，而名山大川更是“非人力所能為也”，你絕對造不出第二個(gè)泰山來(lái)。
隨著(zhù)溫飽問(wèn)題的解決，中國人的消費結構由生活必需品向耐用消費品升級，由私人產(chǎn)品需求向公共產(chǎn)品需求升級。實(shí)現溫飽，自給自足亦可，但要達到富裕，則必須有公共產(chǎn)品的配套才能實(shí)現。開(kāi)車(chē)舒適出行得先有路、子女上重點(diǎn)得有好學(xué)校、看名醫得能掛上號……但這些卻不像商場(chǎng)里的商品，無(wú)限供應、價(jià)高者得。
這樣，供應和需求就形成矛盾，而如何化解這一矛盾，我們看到的卻是八仙過(guò)海各顯神通。一曰價(jià)高者得，“金錢(qián)面前人人平等”，名醫的專(zhuān)家號多少錢(qián)，醫院說(shuō)了不算，號販子說(shuō)了才算；二曰先到先得，限牌前夜突擊買(mǎi)車(chē)，為的就是“先走一步，讓別人無(wú)路可走”；三曰贏(yíng)者通吃，只要有關(guān)系，給多少錢(qián)贊助費都上不了的學(xué)校，一張條子就能搞定。這些獲取稀缺公共資源的種種途徑，潛規則和腐敗橫行，破壞了社會(huì )公平原則，引發(fā)公眾心理惶恐。
解決稀缺公共資源問(wèn)題，若單純以限行、限號的方式來(lái)限制，顯然是轉嫁管理者責任之舉，是對社會(huì )的不負責任。破解此問(wèn)題要有新思路。首先要努力打破稀缺，例如義務(wù)教育若實(shí)現均衡發(fā)展，人們也就無(wú)�？蓳窳�。其次就是創(chuàng )造替代公共資源，我們不能為私家車(chē)修更多的路，卻可以靠公交優(yōu)先，以方便快捷的公共交通引導公眾轉變出行方式。與曾經(jīng)的“匱乏”相比，現在的“堵”，更多表現為發(fā)展中的問(wèn)題。而“堵”背后那一塊塊“做不大的蛋糕”再次提醒我們，創(chuàng )造公平正義的社會(huì )規則，形成可持續發(fā)展的體制機制，是中國未來(lái)改革的方向所在，也是從溫飽走向富裕幸福的必由之路。
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