政府救市，要救的是強壯者，而不是“病狐貍”。
在經(jīng)濟下行周期，所有的過(guò)剩行業(yè)都希望得到保護。有色金屬需要收儲保護，鐵礦石企業(yè)希望降低稅收，大豆要保護，棉花要保護。但結果有好有壞，一些行業(yè)從底部企穩，而另一些低效行業(yè)如光伏行業(yè)夾雜其間，在保護羽翼下茍延殘喘，還有一些行業(yè)出現境內外價(jià)格倒掛的尋租現象。
保護措施不能出現逆激勵，劣幣驅逐良幣的結果是淘汰高效企業(yè)。
以光伏行業(yè)為例，其要害在于，缺乏技術(shù)與制度創(chuàng )新，內需市場(chǎng)不暢，受制于人。硅料和設備均從國外進(jìn)口，市場(chǎng)主要在歐盟、美國等國外發(fā)達經(jīng)濟體�！吨袊�(jīng)濟和信息化》2010年刊文介紹，當時(shí)國內多晶硅產(chǎn)品分為兩個(gè)級別——微電子級和太陽(yáng)能級。為達到微電子級需要用改良的西門(mén)子技術(shù)，工藝要求較高，企業(yè)整套設備需要從國外進(jìn)口，動(dòng)輒上億元。目前世界主要的多晶硅企業(yè)都在采用GTSolar公司的多晶硅爐生產(chǎn)多晶硅，采用GTSolar的設備，成本在30美元/千克左右，如果多晶硅的銷(xiāo)售價(jià)格低于30美元/千克，國內多晶硅生產(chǎn)企業(yè)就會(huì )虧損。問(wèn)題在于，多晶硅設備主要從德國企業(yè)進(jìn)口，每?jì)赡暝O備效率就會(huì )上升，中國多晶硅企業(yè)賺的血汗錢(qián)不得不用來(lái)更新設備，以免被淘汰。
在經(jīng)濟景氣上升周期，我國一些大型多晶硅企業(yè)憑借資金擴大規模，景氣下行時(shí)大打惡性?xún)r(jià)格戰。這些企業(yè)在技術(shù)上受制于人，而在內需上，發(fā)電制度阻礙不通。中國光伏行業(yè)需要的是建立公平競爭機制，制止低于成本的出口，盡快厘清上網(wǎng)程序，讓高效的誠信企業(yè)脫穎而出，而不是讓低效的大型企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。
再以棉花為例。為保護國內棉花，去年3月，國家出臺了棉花臨時(shí)收儲政策，自去年9月開(kāi)始，國際市場(chǎng)棉花價(jià)格震蕩下跌，與國內市場(chǎng)棉花價(jià)差不斷拉大，去年12月價(jià)差最大達到4000元/噸。今年5月25日，計征關(guān)稅和增值稅后，國際市場(chǎng)棉價(jià)低于國內市場(chǎng)5460元/噸。巴基斯坦的棉紗價(jià)格甚至比我國棉花價(jià)格還低。隨著(zhù)國際棉價(jià)大幅下跌，國內外棉價(jià)差別擴大，對上游的保護意味著(zhù)下游的受損，國內棉紡企業(yè)承擔過(guò)高的原料成本，市場(chǎng)訂單流失，外貿出口受阻。
不僅如此，進(jìn)口棉花實(shí)行配額制，在國內外棉花價(jià)差高企時(shí)，相當于對擁有進(jìn)口配額的大型企業(yè)進(jìn)行了幾十億元的補貼，一些擁有配額的企業(yè)甚至倒賣(mài)配額。
棉花市場(chǎng)的困境與大豆市場(chǎng)相同：放開(kāi)大豆市場(chǎng)，東北大豆種植基本被擠垮；保護大豆市場(chǎng)，一不小心就成為尋租者上下其手的機會(huì )。
長(cháng)期陷于兩難情況，意味著(zhù)中國的保護政策必須改變。放開(kāi)大豆市場(chǎng)的同時(shí)，必須建立嚴格的大豆等級標準，同時(shí)嚴格執法，把優(yōu)質(zhì)的非轉基因大豆與國外的轉基因大豆、普通大豆與綠色大豆區分得清清楚楚。如此一來(lái)，消費者有了自主選擇權，愿意選用國內優(yōu)質(zhì)非轉基因大豆油的消費者，自然愿意為國內大豆埋單，愿意選用綠色大豆的人也愿意出高價(jià)，維護綠色大豆的市場(chǎng)。消費者的選擇將倒逼大豆企業(yè)，使國內的大豆廠(chǎng)商向著(zhù)更優(yōu)質(zhì)、更誠信的方向發(fā)展。
那么，中國的鐵礦石企業(yè)是否需要保護？如果中國的鐵礦石企業(yè)稅費明顯高于國際大企業(yè)，則需要對所有的鐵礦石企業(yè)一視同仁，降低稅費，這是建立公平的市場(chǎng)環(huán)境，而非父愛(ài)式的保護。事實(shí)上，在大宗商品大幅上升的特殊時(shí)期，澳大利亞等國分別提高關(guān)稅或礦產(chǎn)資源稅等。
在11月15日的
“2012我的鋼鐵網(wǎng)礦石年會(huì )”上，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局解三明博士，呼吁對國內礦山企業(yè)進(jìn)行“減負”。但解博士提出“礦石價(jià)格每降低1塊錢(qián)，按對外依存度60%來(lái)計算，鋼鐵企業(yè)的原料成本可以降低2.5~3元”，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟的意識，如果鐵礦石緊缺，不論減不減稅，礦山一定會(huì )將利潤最大化，絕不會(huì )把稅負減輕的利潤讓渡給鋼鐵企業(yè)。
為低能耗、高標準企業(yè)降低稅負，才能促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)升級。否則，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩難以解決。
保護不是目的，保護的實(shí)質(zhì)應該是建立公平的競爭環(huán)境，建立正確的激勵機制，淘汰低效落后企業(yè)。