近日，中國證監會(huì )公布《保險機構銷(xiāo)售證券投資基金管理暫行規定（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。在當前市場(chǎng)不景氣的情況下，險資代銷(xiāo)基金存在兩難：保險公司代銷(xiāo)的意愿強不強；保險機構銷(xiāo)售人員是否具有基金銷(xiāo)售資格，能否掌控好風(fēng)險。
　　證監會(huì )負責人稱(chēng)：“我國基金銷(xiāo)售市場(chǎng)已形成以商業(yè)銀行銷(xiāo)售為主，基金管理公司和證券公司銷(xiāo)售為輔的多渠道銷(xiāo)售模式。但各渠道間發(fā)展不平衡，特別是證券投資咨詢(xún)機構和獨立基金銷(xiāo)售機構等發(fā)展緩慢。為拓寬基金銷(xiāo)售渠道，鼓勵更多類(lèi)型機構參與基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，擬引入保險公司、保險經(jīng)紀公司和保險代理公司等保險機構參與基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)�！�
　　資本不低于5億元人民幣”、“償付能力充足率符合中國保監會(huì )的有關(guān)規定”、“持續從事保險業(yè)務(wù)5個(gè)以上完整會(huì )計年度，最近3年連續盈利”，而代銷(xiāo)基金的保險經(jīng)紀公司和保險代理公司則“注冊資本不低于5000萬(wàn)元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本”。
　　當市場(chǎng)年景好的時(shí)候，基金通過(guò)銀行渠道就能銷(xiāo)售一空，甚至連街邊賣(mài)菜的老奶奶都去銀行買(mǎi)基金。但遇到年景不好的時(shí)候，基金的銷(xiāo)售自然就遇冷。據今年三季報顯示，各家保險公司業(yè)績(jì)未見(jiàn)亮點(diǎn)。中國人壽、中國太保、新華保險、中國平安等4家上市保險公司面臨凈利潤下滑、保費增幅放緩、退保率增加的困難。
　　畢竟保險產(chǎn)品和基金產(chǎn)品存在競爭關(guān)系，保險公司自身的產(chǎn)品都難以賣(mài)出去，如果讓其代銷(xiāo)基金產(chǎn)品，意愿強不強還有待市場(chǎng)觀(guān)察。但有專(zhuān)家分析稱(chēng)，“現在不是實(shí)現金融產(chǎn)品交叉銷(xiāo)售的好時(shí)機�！�
　　此份意見(jiàn)稿還提出，考慮到基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)與保險機構現有業(yè)務(wù)差別較大，為規范和引導保險機構及其基金銷(xiāo)售人員行為，除對基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的個(gè)性化業(yè)務(wù)規范要求進(jìn)行特別強調外，還結合保險機構特殊情況對其信息備案等問(wèn)題做出特殊安排。
　　保險營(yíng)銷(xiāo)員隊伍龐大，個(gè)體人員素質(zhì)差異較大，且其與保險機構僅簽署個(gè)人保險代理合同。證監會(huì )也認為“有必要強化保險機構對保險營(yíng)銷(xiāo)員的管理責任”。然而，基金尤其是股票基金有較大的波動(dòng)風(fēng)險，保險機構銷(xiāo)售人員能否掌控好風(fēng)險需要克服。與此同時(shí)，保險機構銷(xiāo)售人員還要通過(guò)基金從業(yè)資格考試，否則就不具有基金銷(xiāo)售的資格。