中印第二輪戰略經(jīng)濟對話(huà)在國際社會(huì )引起廣泛關(guān)注。相信大部分中國人也都贊成保持和推進(jìn)中印合作關(guān)系,而經(jīng)貿是中印關(guān)系的重要組成部分。
論貿易,根據中國《海關(guān)統計》,2002年中印貿易不過(guò)49.46億美元,到2010年已上升至617.60億美元,年均增長(cháng)37%。2011年,中印貿易又增長(cháng)19.7%至739.18億美元。時(shí)至今日,印度已經(jīng)是中國這個(gè)世界第一出口大國、第二進(jìn)口大國的第九大貿易伙伴,中國則是印度第二大貿易伙伴。論海外工程承包,2010年中國對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額921.7025億美元,這一年印度是我國海外工程最大市場(chǎng),在印完成營(yíng)業(yè)額52.5532億美元,占總額的5.7%。論直接投資,2011年末中國在印直接投資存量已達6.5738億美元,三一重工、華為等中國企業(yè)在印度投資的企業(yè)都經(jīng)營(yíng)得有聲有色。
迅猛發(fā)展的雙邊經(jīng)貿,令中印兩國人民均享其利。中國固然贏(yíng)得了擴大出口市場(chǎng)之利,印度消費者則也得以享受到了價(jià)廉物美的中國消費品。事實(shí)上,如同全世界其他國家的低收入者一樣,對于印度數以?xún)|計的低收入者而言,在可預見(jiàn)的未來(lái),倘若沒(méi)有“中國制造”,他們不可能承擔起許多現代消費品的價(jià)格。同時(shí),中國資本設備也使印度得以較快改善其基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施的短板。
然而,即使不考慮印度方面許多無(wú)謂的政治猜忌,印度貿易保護主義對中印雙邊經(jīng)貿的干擾也已經(jīng)相當嚴重。近10余年來(lái),印度成為國際貿易界“異軍突起”的新興貿易救濟大國,而中國又是印度貿易救濟措施的最大受害者。如化工產(chǎn)品領(lǐng)域,截至今年6月,國外對華發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查合計309起,其中印度一國就發(fā)起了89起,等于歐盟、美國兩家對華化工產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查之和。就總體而言,截至今年6月,印度僅對華反傾銷(xiāo)案件就有152起,此外還有一系列保障措施、提高進(jìn)口關(guān)稅等等限制性措施。
作為一個(gè)大國,印度期望發(fā)展本國制造業(yè)的心態(tài)能夠理解;問(wèn)題是發(fā)展制造業(yè)的根本出路在于培養優(yōu)質(zhì)人力資源、改善基礎設施、提高公共服務(wù)效率、鼓勵競爭,貿易保護主義措施常常非但無(wú)助于實(shí)現上述改進(jìn),反而制造了新的障礙。
如印度政府為保護本國電力設備廠(chǎng)商的銷(xiāo)路而對進(jìn)口電力設備征收19%進(jìn)口關(guān)稅,中國電力設備廠(chǎng)商淪為此舉最大受害者。與此同時(shí),印度用戶(hù)不僅普遍對國內廠(chǎng)商的低效、惡劣服務(wù)和此項保護措施嘖有煩言,而且普遍認為,如果沒(méi)有中國的設備,印度根本不可能填補其迅速擴大的電力供求缺口。今年7月末大斷電令半個(gè)印度陷入癱瘓之后,限制進(jìn)口電力設備的負面后果進(jìn)一步凸顯。
也正是由于印度實(shí)施的不少貿易保護措施并無(wú)可行性,印度政府常常不得不因在實(shí)踐中碰壁而朝令夕改。棉花出口禁令、零售業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放之爭……諸如此類(lèi)頻繁的政策反復已經(jīng)并將繼續嚴重損害印度法規政策的威信,損害印度市場(chǎng)的信譽(yù)。
既然如此,既然近兩三個(gè)月來(lái)辛格政府一反常態(tài),不顧阻力力推新的經(jīng)濟改革舉措,何不痛下決心清理掉這些妨礙中印經(jīng)貿正常發(fā)展的障礙?