“小康社會(huì )”是中國關(guān)鍵目標
2012-11-27   作者:約翰•羅斯義(英國倫敦市前副市長(cháng))  來(lái)源:國際金融報
 
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  十八大提出建設“小康社會(huì )”的中期發(fā)展目標,這很可能成為中國發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性階段。這不僅是個(gè)經(jīng)濟目標,同時(shí)也能營(yíng)造出社會(huì )凝聚力和社會(huì )目標,這個(gè)目標在最近幾年時(shí)常被忽略。正因為這個(gè)目標非常重要,所以理解十八大報告中提出這個(gè)目標的意義就非常必要,同時(shí)也有必要全面檢驗這個(gè)目標的現實(shí)性。
  中國開(kāi)始經(jīng)濟改革之初還是一個(gè)貧窮的國家。只有一小部分人能夠達到發(fā)達國家的生活水平。今天,在經(jīng)濟發(fā)展了34年后,這種情況已經(jīng)變化了!靶】瞪鐣(huì )”的目標是達到安定無(wú)虞的生活水平,這個(gè)目標涵蓋了所有中國人,不再只是一小部分人。強調社會(huì )的富!措S著(zhù)中國成為發(fā)達國家,在居住條件、工資、生活用品質(zhì)量、假期、汽車(chē)、健康、文化、娛樂(lè )方面會(huì )得到巨大的改善,這能增強社會(huì )凝聚力,重新整合社會(huì ),填補任何道德真空。
  當最重要的數據不再是有多少億萬(wàn)富翁,而是人均住房面積多少、平均收入如何、假期多長(cháng)、電影院有多少、多少人上網(wǎng)、平均壽命多長(cháng)時(shí),社會(huì )凝聚力就會(huì )增強,隨之憤世嫉俗及道德真空情況就會(huì )減少。正因為如此,“小康社會(huì )”的目標才如此重要,它不只有利于中國經(jīng)濟,也有利于中國發(fā)展的各個(gè)方面。這種進(jìn)步對中國的國際“軟實(shí)力”也是至關(guān)重要的。
  然而,“小康社會(huì )”目標的基礎是經(jīng)濟。正因這個(gè)問(wèn)題如此重要,所以有必要嚴格檢驗十八大報告提出的數據。幸運的是,這個(gè)總結起來(lái)相對容易。
  十八大報告中提出的目標是,要比2010至2011年間的GDP翻一番,即增加100%。假設投資與消費間的關(guān)系不變,同期人均收入水平也會(huì )翻一番。
  2011年中國GDP增長(cháng)率是9.3%,今年增長(cháng)率不會(huì )低于7.5%。因此,想達到十八大報告的目標,2013至2020年的年均GDP增長(cháng)率要保證至少7.0%。這個(gè)速度不僅遠低于中國過(guò)去30年的增速,甚至也低于現行的五年規劃中7.5%的數字。所以,這個(gè)目標很可能達成,甚至可能微微超過(guò)這個(gè)增長(cháng)目標。
  然而,“小康社會(huì )”關(guān)乎的是人均GDP,而非GDP總量。人均GDP這個(gè)說(shuō)法也主要是中國的提法,與國際術(shù)語(yǔ)并不完全一致。所以要做國際比較,就要把這個(gè)詞與世界銀行的定義相聯(lián)系。
  要計算中國人均GDP的增長(cháng),需要對人口增長(cháng)作出假設。目前的人口增速是每年0.5%,不過(guò)這還會(huì )輕微下降。假設人口增速是每年0.5%,GDP增速是7.0%,那么到2020年,年人均GDP會(huì )達到8500美元。這相當于世行標準下的高收入國家(HIE)水平的69%。如果中國保持同樣的速度,那么到2026年中國會(huì )步入高收入國家行列,即需要14年。假設有可能會(huì )發(fā)生小的變化——人口增速是0.4%,GDP增速是8.0%——這意味著(zhù)中國會(huì )在2024年成為高收入國家。
  所以若中國成為高收入國家,世界經(jīng)濟將會(huì )發(fā)生巨大的變化——現今生活在高收入國家中的人口共有11億,中國人口高于這個(gè)數字,一共是13億。同時(shí),中國人的住房、國內商品質(zhì)量、休閑時(shí)間、健康和文化都會(huì )發(fā)生變化。同樣,世界市場(chǎng)上提供這些商品的行業(yè)也會(huì )發(fā)生轉變。是的,正如我們看到的那樣,這些目標不僅會(huì )實(shí)現,而且這些目標也是有些保守的。
  中國關(guān)注的標準是人均GDP還是2020年能達到“小康社會(huì )”的生活水平,都由中國自己決定;蛟S用國際標準來(lái)說(shuō)更容易理解,那就是中國能在15年內步入發(fā)達國家或曰高收入國家行列。
  糾纏這些都是吹毛求疵。最重要的是,中國在15年內步入高收入國家行列、達到“小康社會(huì )”的目標是非,F實(shí)的。在國內外,有效推進(jìn)這個(gè)目標,并理解其現實(shí)性,能有力促進(jìn)中國的內部凝聚力與國際“軟實(shí)力”。
  很明顯,中國為準備制定十八大的經(jīng)濟政策做了許多理論探索。顯然,這時(shí)間花得值得。
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