今年1—10月，全國城鎮新增就業(yè)1123萬(wàn)人。就業(yè)與經(jīng)濟增速密切相關(guān)。前三季度我國GDP同比增長(cháng)7.7%，增速同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；全國規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算同比增長(cháng)10.0%，增速同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增長(cháng)6.2%，增速同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。在我國經(jīng)濟增速趨緩情況下取得如此成績(jì)，實(shí)屬來(lái)之不易。
　　不過(guò)，受到經(jīng)濟增速趨緩的影響，下半年以來(lái)，就業(yè)態(tài)勢也出現了一些新的特征。其一，城鎮登記失業(yè)人員有所增加。盡管目前城鎮登記失業(yè)率仍為4.1%，與去年同期和二季度末持平，但到9月末城鎮登記失業(yè)人員926萬(wàn)人，比二季度末增加8萬(wàn)人，比去年同期增加15萬(wàn)人。其二，城鎮失業(yè)人員與就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)人數低于上年同期，顯示就業(yè)難度在加大。1—9月城鎮失業(yè)人員再就業(yè)完成432萬(wàn)人，同比減幅0.9%。三季度城鎮失業(yè)人員再就業(yè)138萬(wàn)人，同比減幅5.5%。1—9月就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)135萬(wàn)人，同比減幅0.03%。三季度就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)人數40萬(wàn)人，同比減幅13.0%。其三，從月度表現看，城鎮新增就業(yè)雖然保持增長(cháng)態(tài)勢，但增幅有所下降，這在東部一些省份表現得尤其明顯。這些新特征，集中反映出當前就業(yè)形勢的復雜性、結構矛盾的突出性等特點(diǎn)。
　　當然，從總體上看，就業(yè)仍然保持了很好的態(tài)勢。不少人想知道，為什么經(jīng)濟下行似乎沒(méi)怎么波及到就業(yè)呢？除了黨中央、國務(wù)院對就業(yè)高度重視外，我認為還有三方面重要的原因：
　　一是，經(jīng)濟增速雖然放緩，但畢竟始終在增長(cháng)，而且保持著(zhù)7%以上的增速，這意味著(zhù)會(huì )持續不斷地創(chuàng )造新崗位。
　　二是，我國實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰略，宏觀(guān)經(jīng)濟政策更關(guān)注就業(yè)增長(cháng)。從“十二五”開(kāi)始，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由過(guò)去增長(cháng)優(yōu)先到就業(yè)優(yōu)先的重大轉變時(shí)期。就業(yè)優(yōu)先是擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第一位的戰略，也是國家發(fā)展最重要、最優(yōu)先的戰略，是當前和今后我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第一位的目標。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，意味著(zhù)把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟結構調整的重要目標，把促進(jìn)就業(yè)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全部進(jìn)程，實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿易、財政、稅收、金融等政策措施，促進(jìn)就業(yè)的增長(cháng)。這使得我國在推行新的改革措施、進(jìn)行結構調整時(shí)，會(huì )一并把對就業(yè)的影響考慮進(jìn)去，并把擴大就業(yè)作為政策的一個(gè)內容。比如今年以來(lái)一些發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，都會(huì )對就業(yè)產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
　　三是，目前我國就業(yè)工作已有一整套制度保障。經(jīng)過(guò)多年努力，我國積極的就業(yè)政策框架已基本形成。以公共就業(yè)服務(wù)體系為載體，覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)的新體系，其服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已延伸到了中央、省、市、縣、街道（鄉鎮）、社區（村）六級，服務(wù)手段日益完善。與此同時(shí)，面對新形勢新問(wèn)題，國家加強了對就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，不斷改進(jìn)工作方法手段。這些制度使就業(yè)服務(wù)發(fā)揮應有作用，穩定了崗位。（記者白天亮采訪(fǎng)整理）