據媒體報道,中國政法大學(xué)財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)施正文日前在一個(gè)財稅行業(yè)論壇上表示,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)(實(shí)為“免征額”)是一個(gè)實(shí)際上不利于低收入者的措施!笆且粋(gè)欺騙性的宣傳,實(shí)際上是給富人減稅! 語(yǔ)不驚人死不休,F在的一些專(zhuān)家,不僅熱衷于給歷史人物翻案,也熱衷于給常識翻案。 在整個(gè)稅制改革中,提高免征額并不算是核心問(wèn)題,甚至對于個(gè)稅改革而言,都算不上。中國稅改最大的阻力,在于稅收的法治性不足、財政預算公開(kāi)不足,以及食利部門(mén)太過(guò)冗雜。但免征額又是一個(gè)能夠調動(dòng)起全社會(huì )關(guān)注度的事情,可能重要性也就四兩,卻能撥動(dòng)千斤。因此,對于提高免征額是為富人減稅的“高論”,無(wú)法不針?shù)h相對,否則就是混淆視聽(tīng)了。 或許,在上述這位專(zhuān)家的眼中,月收入上萬(wàn)就得劃入富人群里了。稅收制度設計的一個(gè)重要方面,就是避免用窮人的錢(qián)來(lái)補貼富人,因為富人容易避稅,如果有自己的企業(yè),只需通過(guò)復雜的財務(wù)安排,就能夠使自己的幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)收入避免被征稅。對富人的征稅,一直是我們國家稅收征收的軟肋。但月入萬(wàn)把塊錢(qián),充其量是個(gè)中高收入階層,沒(méi)有避稅門(mén)路,他們的主要收入是工資,不像別的收入可以閃轉騰挪,F在的個(gè)稅免征額為3500元,涵蓋了絕大多數的中低收入階層,對提高中低收入階層的收入可謂夠用。但對于中高收入階層而言,3500元的免征額仍有很大提升空間,他們的稅負感仍然比較強烈。 我國的個(gè)稅收入在整個(gè)稅收體系中并不算是大頭收入,只占7%左右,在個(gè)稅方面加大減稅力度,對于政府而言是讓利較輕,但收獲好評卻是最廣的一個(gè)領(lǐng)域。我們國家的稅收制度有一個(gè)突出的特征就是間接稅過(guò)多過(guò)重,人們消費中的很大一部分是用來(lái)支付稅款了,這從另一個(gè)角度而言,變相地也是對居民的收入征了所得稅,只不過(guò)在工資單上看不到,心里好受一些。 在當前有一個(gè)值得關(guān)注的現象,就是減稅也好,收入分配改革也好,在對中低收入階層施以更多關(guān)注的同時(shí),對中高收入階層的關(guān)注要弱很多。誠然,他們的收入狀況已經(jīng)可以使他們體面地生活,他們是市場(chǎng)效率的領(lǐng)跑者和受益者,不屬于社會(huì )保障對象。但是,這部分收入群體在愈來(lái)愈高的物價(jià)和房?jì)r(jià)面前,在成本不斷上升的父母養老、子女教育投入的壓力下,用于自身改善生活的收入已顯得捉襟。提高對這部分收入群體的減稅力度,增加他們的可支配收入,毫無(wú)疑問(wèn),將極大地促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的消費水平。因為這部分人群的消費能力和消費欲望最為強勁,釋放他們的消費潛力,擴大他們的消費水平,其實(shí)也正是我們打造消費型經(jīng)濟的題中之義。
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