近期，區域性金融改革正在提速，溫州金融改革發(fā)布實(shí)施細則，泉州金改即將獲批。如火如荼的區域性金融改革正在成為新一輪改革的亮點(diǎn)。筆者認為，區域性金融改革的數量、覆蓋范圍以及突破性將成為當前乃至今后很長(cháng)一段時(shí)間我國經(jīng)濟發(fā)展的重要輔助力量。通過(guò)具有很強針對性的金融改革，將有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展。區域性金融改革正在踐行“改革是我國發(fā)展的最大紅利”這一理念，在一定程度上，區域性金融改革將成為下一輪改革的領(lǐng)頭兵。
　　首先，區域性金融改革正在形成燎原之勢。就在上周，浙江省政府制訂并發(fā)布了溫州金融綜合改革實(shí)施12條細則，其中包括規范民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)等實(shí)施細則。與此同時(shí)，近期有消息稱(chēng)，泉州金改或將于近期獲批，區域性金融改革正在全國形成燎原之勢。僅從今年來(lái)看，3月份，國務(wù)院批準設立溫州金融綜合改革試驗區，由此拉開(kāi)了全國新一輪金融改革的序幕；4月12日，深圳出臺加強改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟意見(jiàn)稿；天津濱海新區出臺了包括金融創(chuàng )新的18項舉措；北京、上海等城市的金融改革與創(chuàng )新也有新動(dòng)作。
　　事實(shí)上，在溫州金融綜合改革試驗區總體方案獲批之前，科技部會(huì )同中國人民銀行、中國銀監會(huì )、中國證監會(huì )、中國保監會(huì )研究確定了中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、天津市、安徽省合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合實(shí)驗區、成都高新區等16個(gè)地區為首批促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)地區，各試點(diǎn)工作正在推進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)工作。從科技和金融結合試點(diǎn)，到溫州金融改革，再到深圳、泉州金融改革的相繼醞釀成型，區域性金融改革已經(jīng)具有了規模優(yōu)勢，尤其是反映在區域性金融改革所輻射的范圍正在擴大。
　　其次，區域性金融改革因地制宜，重在服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟。認真研究已經(jīng)獲批的不同層面的金融改革試點(diǎn)，可以發(fā)現這些區域性金融改革試點(diǎn)均具有地方金融特點(diǎn)。以溫州金融改革為例，新發(fā)布的12條實(shí)施細則在深化地方金融機構改革發(fā)展方面提出：推動(dòng)設立各類(lèi)小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機構，鼓勵銀行業(yè)金融機構設立法人小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機構。支持農村合作金融機構設立100萬(wàn)元以下的小額農貸或微貸中心等專(zhuān)營(yíng)機構。推動(dòng)溫州銀行引進(jìn)戰略投資者、增資擴股、上市融資。在創(chuàng )新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)。溫州金融改革12條細則提出，探索建立地方金融組織風(fēng)險準備金，進(jìn)一步發(fā)揮銀行、證券、保險等金融機構在小微企業(yè)融資方面的主渠道作用。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，金融改革旨在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，一切圍繞著(zhù)地方經(jīng)濟的金融改革，積極探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融體制機制創(chuàng )新，將有效促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，并且將為實(shí)體經(jīng)濟可持續發(fā)展提供有力支撐。
　　最后，金融改革更需要加強頂層設計。無(wú)論是溫州金融改革，還是科技和金融改革試點(diǎn)，在具有服務(wù)地方經(jīng)濟這一特性的同時(shí)，更需要實(shí)現突破性改革，而突破性改革需要頂層設計。如果沒(méi)有體制機制的創(chuàng )新，區域性金融改革試驗區其改革效果將會(huì )大打折扣。在解決了頂層設計的背景下，體制機制創(chuàng )新才得以順利推進(jìn)，金融改革的效用將起到事半功倍效果。通過(guò)體制機制的創(chuàng )新，才能釋放制度紅利，讓金融市場(chǎng)真正發(fā)展起來(lái)，進(jìn)而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。