跨國企業(yè)“轉移定價(jià)”鉆空子
2012-11-28   作者:王佳可  來(lái)源:人民日報
 
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  近日,澳大利亞助理財政部長(cháng)大衛·布萊伯利稱(chēng),谷歌公司2011年在澳大利亞的收入超過(guò)11億澳元,但谷歌將其收入轉至稅率較低的愛(ài)爾蘭及荷蘭分公司,再轉到百慕大群島。結果是,谷歌在澳大利亞僅繳稅7.4176萬(wàn)澳元,遠低于澳大利亞企業(yè)所得稅稅率要求的30%。布萊伯利的言外之意就是:谷歌在澳大利亞掙大錢(qián),卻在百慕大付小費。
  10月,法國稅務(wù)部門(mén)也向谷歌開(kāi)出10億歐元的稅單,以追討谷歌法國公司將收入轉到愛(ài)爾蘭所逃避的稅款。2011年,谷歌法國公司僅向法國繳納500萬(wàn)歐元企業(yè)所得稅,而其營(yíng)業(yè)額卻高達14億歐元。同時(shí),法國政府還向另一網(wǎng)絡(luò )電子商務(wù)巨頭亞馬遜公司討征約2.5億美元未付稅款。在英國亞馬遜過(guò)去3年間的收入約為80億英鎊,稅卻分文未繳。據美國財政部經(jīng)濟學(xué)家們計算,如不使用避稅手段,蘋(píng)果公司去年在美需多繳24億美元的聯(lián)邦稅。
  這些跨國公司是如何利用各國稅務(wù)規則中的漏洞為企業(yè)帶來(lái)更多利潤呢?簡(jiǎn)而言之就是:在最能掙錢(qián)的地方掙錢(qián),在納稅最少的國家納稅,將在一國應盡的社會(huì )義務(wù)變成跨國公司內部分公司間的合法轉賬。在經(jīng)濟學(xué)上,這種方式被稱(chēng)為“轉移定價(jià)”。但這種“合理”避逃稅方式只是跨國公司轉移定價(jià)方式的一種。在實(shí)際操作中,跨國公司可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易和消費的許多環(huán)節都變成轉移定價(jià)的內容。
  與傳統商品相比,數字產(chǎn)品擁有依靠網(wǎng)上出售、消費更加方便快捷、跨越國家范圍更廣等特點(diǎn),這使得對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)公司的納稅監控更加困難。如蘋(píng)果在人口僅有50萬(wàn)的盧森堡建立了一家iTunes責任有限分公司,只有幾十名員工。但整個(gè)歐洲、非洲或中東等地區的消費者下載一首歌曲或一項應用程序時(shí),銷(xiāo)售記錄只會(huì )出現在盧森堡的這家分公司而不是消費者所在國。據蘋(píng)果一位高管稱(chēng),該分公司2011年的收入超過(guò)10億美元,占iTunes全球銷(xiāo)售額的20%左右。那些本應流向英國、法國、美國或其他國家的稅款,最終卻在稅率較低的盧森堡被減免了。
  應該說(shuō)這一現象不只始于近年。多少年來(lái),跨國公司已擁有“國中之國”的外號,它們利用自身在法規信息、組織架構上的“超國家能力”,不惜運用各國在這些方面存在的漏洞,將自己的利益最大化。在信息時(shí)代,特別是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟出現以后,這種現象讓人印象更深,影響更大。
  跨國公司的避稅現象,引出了多個(gè)問(wèn)題:各國稅收系統能否適應電子貿易蓬勃發(fā)展的時(shí)代?涉及跨國公司的責任、權利與義務(wù)時(shí),該如何管理,由誰(shuí)來(lái)管理?各國政府在經(jīng)濟協(xié)調、合作和競爭上該采取何種立場(chǎng)與態(tài)度?而對于新興市場(chǎng)國家來(lái)說(shuō),由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后,與跨國公司合作歷史較短,對它們的認識和了解遠不如發(fā)達國家,因此在這方面存在的問(wèn)題還會(huì )更多。
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