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2012-11-28 作者:張楓逸 來(lái)源:中國青年報
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11月25日,2013年中央機關(guān)及其直屬機構國家公務(wù)員考試正式開(kāi)考。寧波國考考場(chǎng)前出現不少豪車(chē),一對情侶開(kāi)賓利前來(lái)參加考試,男方前后考過(guò)6次,因為女友母親要求:考不上公務(wù)員,別想當女婿。(《現代金報》11月26日) 對于大多數岳母大人來(lái)說(shuō),對于未來(lái)女婿的要求無(wú)外乎有上進(jìn)心,有一定的經(jīng)濟基礎,能夠對家庭有所擔當等等。然而,在女兒自身開(kāi)有小店,準女婿已考進(jìn)事業(yè)單位的情況下,寧波這位準岳母還是撂下狠話(huà):“考不上公務(wù)員,別想當女婿”。 當然,如果是單純出于個(gè)人好惡,對于女婿的職業(yè)有所挑剔也情有可原。但事實(shí)上,與雷語(yǔ)本身相比,其背后的雷人理由更振聾發(fā)聵!坝袡嗔,別人見(jiàn)了三分怕”,“公務(wù)員最穩,是真正的體制內的”——相信這是很多人的看法,它所傳遞出信號值得沉思: 其一,行政權力依然過(guò)大。按理說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟講求“小政府、大社會(huì )”,政府所要做的就是營(yíng)造公平的市場(chǎng)和社會(huì )環(huán)境,減少對微觀(guān)經(jīng)濟和具體事務(wù)的直接干預。不過(guò),“女兒非公務(wù)員不嫁”的準岳母,將公務(wù)員手中的“權力”奉為神明,從一個(gè)側面說(shuō)明行政權力依然足以呼風(fēng)喚雨。正如中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德指出,行政審批改革十年來(lái),雖然砍掉了接近70%的審批事項,但是行政權力依然過(guò)大。目前,中央政府層面的審批項目還有1000多項,而地方政府層面的審批項目則多達1.7萬(wàn)項,諸如辦理“饅頭證”才能賣(mài)饅頭、有了“砍伐證”才能收玉米等亂設行政審批行為,更是備受輿論詬病。行政權力過(guò)大帶來(lái)遏制自由競爭、破壞市場(chǎng)機制、提高社會(huì )成本,滋生權力腐敗等一系列消極效果,必須加快改革步伐,加快服務(wù)型政府建設,將更多權力下放市場(chǎng),交還社會(huì )。 其二,權力運行缺乏監督!坝袡嗔e人怕三分”,可謂一語(yǔ)道破天機。如果一切在制度的框架下,按照程序辦事,該審批的審批,不該批的不批,何怕之有?顯然,一個(gè)“怕”字折射權力運行缺乏有效監督,官員的主觀(guān)意志往往起到關(guān)鍵作用,“說(shuō)你行你就行,不行也行;說(shuō)不行就不行,行也不行”。權力不受制約監督,必然導致濫用和腐敗。近年來(lái),“小官大貪”現象十分突出,重慶沙坪壩區國土局劉勇只是一個(gè)科員,卻先后收受開(kāi)發(fā)商等送上的“感謝費”186.1萬(wàn)元;北京昌平區財政局國庫科財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計楊立強,因欠下巨額賭債,貪污、挪用公款高達5100萬(wàn)元。唯有加強對權力監督,使其在陽(yáng)光下運行,才能讓權力走下神壇,減少尋租空間。 其三,公務(wù)員改革亟待提速。這位岳母對準女婿目前的事業(yè)單位不放心,恰恰說(shuō)明眼下推行的事業(yè)單位分類(lèi)改革起到了作用,讓人產(chǎn)生了憂(yōu)患意識和危機感。在這一背景下,公務(wù)員自然成了體制內最后的“鐵飯碗”。前不久媒體曝出年薪15萬(wàn)男子考公務(wù)員,看重的也正是公務(wù)員的穩定和保障!爸贿M(jìn)不出”的崗位性質(zhì)難以激發(fā)公務(wù)員積極性,必然導致思想懶惰、效率低下。據報道,公務(wù)員改革將于明年加大改革力度,擴大試點(diǎn)范圍,無(wú)疑值得期待。通過(guò)推行聘任制,建立合理的退出機制,才能在為公考熱降溫的同時(shí),徹底改革公務(wù)員隊伍。
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