按照慣例，決定未來(lái)一年經(jīng)濟發(fā)展方向的中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將在11月底至12月初召開(kāi)。毫無(wú)疑問(wèn)，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議具有特殊性，新一屆的中央領(lǐng)導集體將在會(huì )議上透露出怎樣的政策取向，在連續性中有何變化，備受關(guān)注。
　　即將過(guò)去的2012年，中國的經(jīng)濟表現并不太壞，如果不跟過(guò)去動(dòng)輒就是兩位數的增長(cháng)速度相比較，就橫向比較而言，在世界各主要經(jīng)濟體中仍是鶴立雞群，超過(guò)7%的增長(cháng)和一個(gè)較低的通脹水平，可謂打A的成績(jì)單。不過(guò)，“調結構”這個(gè)老大難問(wèn)題，進(jìn)展緩慢，沒(méi)有太大的起色。
　　在GDP增速上，在貨幣和財政政策上，應該會(huì )以連續性為主，前者仍會(huì )在7%之上，后兩者仍會(huì )保持寬口徑，更多觀(guān)點(diǎn)傾向于財政政策要寬。在此之外，新的經(jīng)濟政策將會(huì )呈現怎樣的改革新氣象，提供怎樣的改革突破口，人們對此的關(guān)注，恐怕還要甚于具體的貨幣和財政政策。
　　千頭萬(wàn)緒，是我們當前改革的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。正如新一屆政治局常委、國務(wù)院副總理李克強此前座談會(huì )上強調的，“經(jīng)濟體制改革走到今天，碰到的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，眉毛胡子一把抓，有可能事倍功半，但如果抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口，不僅可能事半功倍，甚至可能是十倍、二十倍”。
　　對于轉型，有一句話(huà)再合適不過(guò)：前途是光明的，道路是曲折的。從政府主導的投資型經(jīng)濟轉向以居民為主導的消費型經(jīng)濟，似乎每一個(gè)具體領(lǐng)域的改革都是刻不容緩的，都是改革聚焦的癥結所在：壟斷需要打破，特權需要摒棄，政府的服務(wù)色彩需要加強，民營(yíng)企業(yè)需要被鼓勵，金融管制需要進(jìn)一步松綁，市場(chǎng)經(jīng)濟的法治本質(zhì)需要深入人心，稅制優(yōu)化及結構性減稅需要有干貨，激發(fā)企業(yè)家實(shí)業(yè)精神和創(chuàng )新意識的制度保障需要給力，當前社會(huì )出現的腐敗、尋租、戾氣、道德滑坡、食品危機、分配不公、屌絲心態(tài)等種種問(wèn)題需要更加市場(chǎng)化的改革，每一項都是改革的堅冰所在，每一項都需要改革勇氣和智慧的拿捏，每一項都不是紙老虎，而是攔路虎。
　　透過(guò)現象看本質(zhì)，盡管千頭萬(wàn)緒，改革的突破口應放在鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟的崛起，中國經(jīng)濟之所以能夠取得當前的巨大成功，就在于民營(yíng)經(jīng)濟的胎動(dòng)、破冰、壯大和崛起。中國經(jīng)濟當前遇到的一系列困難，就在于對民營(yíng)經(jīng)濟的過(guò)度管制，使得民營(yíng)企業(yè)要么一些市場(chǎng)進(jìn)不去，要么跟政府走得太近太曖昧。解決了過(guò)度管制問(wèn)題，制度紅利和改革紅利才能轉化為生產(chǎn)力。
　　我們一定要正視這樣的現實(shí)，增量改革的紅利已不能維持當前中國經(jīng)濟的增長(cháng)，過(guò)去幾十年改革中那種快樂(lè )的、不會(huì )對任何人利益造成損害的帕累托改進(jìn)已不復存在，進(jìn)一步的改革，一定是要打破現有的利益格局，一定要界定清楚政府和市場(chǎng)的楚河，權力與權利的漢界。這表現在初次分配中，政府必須充分尊重市場(chǎng)的資源配置主體作用，政府在初次分配中的最大工作，就是保障機會(huì )平等和權利平等；而在二次分配中，政府的財政必須體現更多的民生屬性，而不是投資屬性。米蘭·昆德拉說(shuō)過(guò)：永遠不要以為我們可以逃避，我們的每一步都決定著(zhù)最后的結局，我們的腳步正在走向我們自己選定的終點(diǎn)。中國，包括生活在這塊土地上生生不息的這個(gè)民族，在改革面前無(wú)從逃避，我們復興的終點(diǎn)和未來(lái)，就掌握在當下的選擇之中。