杜絕“過(guò)頭稅”須問(wèn)過(guò)頭“罪”
2012-11-29   作者:朱永華  來(lái)源:長(cháng)江商報
 
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  雖然財政部、國家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過(guò)頭稅”,在河北的滄州、衡水等市的多個(gè)縣,仍出現了“補交稅”和“提前收稅”等征收“過(guò)頭稅”現象,諸多當地中小企業(yè)被國稅局列入約談名單,面對企業(yè)的訴苦,數額甚至可議價(jià)。(11月28日《新京報》)
  無(wú)論是經(jīng)濟快速增長(cháng)或是增速遲緩,加強稅收征管做到應收盡收都是無(wú)可非議的,在眼下經(jīng)濟增速放緩,地方財政吃緊的情況下更需要稅務(wù)部門(mén)做到“應收盡收”。但經(jīng)濟增速放緩表明企業(yè)的日子更不好過(guò),在企業(yè)舉步維艱的處境中,最迫切的希望是政府給予稅收上的政策優(yōu)惠,幫助和扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。這樣既有利于為企業(yè)保留足夠的發(fā)展后勁,也是為政府提供可持續增長(cháng)的“稅源”。
  我們的經(jīng)濟這些年一直都在高速發(fā)展,地方財政收入也隨著(zhù)逐年大幅增長(cháng),地方政府在思想意識中已經(jīng)形成了“稅收增長(cháng)比例”的概念,而意識不到經(jīng)濟發(fā)展本來(lái)就呈現“波形”。經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展出現短暫的遲緩甚至走低說(shuō)到底都是一種正,F象,但是,一些地方政府顯然沒(méi)有做好充分的心理準備,一旦財政收入增幅達不到預期,就覺(jué)得吃不消,非但讓自己對上顏面無(wú)光,也更限制了政府本身的花錢(qián)手腳。更值得注意的是,這些不惜征收“過(guò)頭稅”的地方,或多或少的還夾雜著(zhù)官員某些不可言表的利益企圖,希望用這種虛假的財政增長(cháng)為自己贏(yíng)得某些政績(jì)資本。
  征收“過(guò)頭稅”是政府執政之大忌,它不僅是公然的違法,也完全可以說(shuō)是“禍國殃民”,某些地方政府之所以敢明知不可為而為之,除了虛假的政績(jì)心作祟之外,筆者認為,在法制上也有待完善之處。我們強調單位和公民個(gè)人必須依法納稅的同時(shí),對政府如何保證“依法征稅”,如何保護納稅人的合法權益,特別是在面對征收“過(guò)頭稅”時(shí),納稅人如何正確行使拒絕權利而又不致于承擔“抗稅”罪名,依然存在制度上的欠缺。因此,堅決不收“過(guò)頭稅”,還不能只停留在領(lǐng)導的口頭上,必須納入相應的法規制度中,對違法征收“過(guò)頭稅”的地方政府,如何進(jìn)行強有力的制度性“過(guò)頭問(wèn)責”,才是關(guān)鍵。
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