地方政府高息集資蘊藏巨大風(fēng)險
2012-11-29   作者:浦江潮(浙江 編輯)  來(lái)源:北京青年報
 
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  近段時(shí)間,一些地方出現縣鄉政府向行政事業(yè)單位職工借資事件,允諾的年息高達12%至18%不等。名為借資,實(shí)為行政攤派,以江蘇大豐市新豐鎮為例,該鎮給正科級、副科級、普通職工下達的借資任務(wù)分別為60萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元,因任務(wù)難以完成,又將正科級的借資任務(wù)提高至100萬(wàn)元,完不成任務(wù)的就要“被放假”,什么時(shí)候完成什么時(shí)候上班。
  又是強行攤派,又是允諾高息,一些地方政府的集資行為已經(jīng)到了不顧一切、不計后果的程度。早在2009年,財政部就曾緊急下發(fā)文件,要求堅決制止地方財政違規擔保向社會(huì )公眾集資的行為,但禁令之下,一些地方政府反而從提供擔保升級為直接面向公眾集資,從擔保人轉為債務(wù)人,公權部門(mén)儼然變成融資公司。
  借錢(qián)總是要還的,人們最為關(guān)心的是,政府高息集資,到時(shí)候拿什么還本付息?對此,各地政府似乎信心滿(mǎn)滿(mǎn)——通過(guò)建設新城、新區招商引資,抬高土地價(jià)格,從而獲得高額土地收入,即依靠“土地財政”還錢(qián)?蓡(wèn)題是,你怎么知道一定能招到商引到資?你怎么知道土地價(jià)格一定能抬高?現在各地房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,土地賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),憑什么這些偏僻鄉鎮反而“風(fēng)景這邊獨好”?情況若真的那么樂(lè )觀(guān),為什么當地政府從銀行貸不到款,很多干部面對高息誘惑仍不愿意借錢(qián)?
  有錢(qián)要搞政績(jì)工程,沒(méi)錢(qián)借錢(qián)也要搞政績(jì)工程,有多少地方政府信心滿(mǎn)滿(mǎn)的巨額投資最后打了水漂,多少地方政府信誓旦旦的融資舉債最后無(wú)力償還。借銀行的錢(qián)還好說(shuō)一些,畢竟是公對公,借老百姓的血汗錢(qián)不還,且不說(shuō)政府公信力之類(lèi),搞不好是會(huì )破壞社會(huì )穩定的。16年前,為了修建新長(cháng)鐵路,鹽城市向行政事業(yè)單位職工借資1億元,這筆集資款直到今年仍分文未還。殷鑒不遠,就在身邊,不夸張地說(shuō),地方政府高息集資無(wú)異于飲鴆止渴。
  為什么飲鴆止渴、不計后果?為官一任,錢(qián)先借著(zhù),工程先搞著(zhù),工程搞起來(lái)就是政績(jì),就是升遷的籌碼,到時(shí)候拍拍屁股走人,至于怎樣收拾這個(gè)爛攤子、能不能還得起錢(qián),那則是繼任者的事,哪管它“洪水滔天”!這就是一些官員的政績(jì)觀(guān),很多勞民傷財的政績(jì)工程,以及那些“寅吃卯糧”的短視行為,都是這種扭曲的政績(jì)觀(guān)作怪。這種政績(jì)觀(guān)不革除,就難免有人“為官一任,禍害一方”。
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