中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清在財經(jīng)年會(huì )上指出，必須打破行政性壟斷，鼓勵多種所有制、多個(gè)企業(yè)公平競爭，實(shí)現國有資本的更好流動(dòng)。
　　他說(shuō)，在最近對上市公司的一個(gè)調查中，很遺憾國有控股公司在公司治理方面的綜合評分還是偏低的，通過(guò)將國有資本資本化，實(shí)現管理和運營(yíng)的企業(yè)化、市場(chǎng)化，會(huì )大大增強國有企業(yè)競爭能力，改善公司治理結構。
　　他建議劃撥更多國有資產(chǎn)包括國有銀行和國有保險資產(chǎn)的一部分給社�；�金，劃撥比例可達30%到50%。
　　這幾個(gè)方面，正是近年來(lái)社會(huì )對國企詬病較多之地。
　　一是行政性壟斷和經(jīng)營(yíng)特權對公平競爭的扭曲。中國加入WTO前后，經(jīng)濟改革的一個(gè)基本共識是，除涉及到國家安全、自然資源、少數公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供的領(lǐng)域外，處于壟斷狀態(tài)的其他行業(yè)與部門(mén)都應通過(guò)改革創(chuàng )造開(kāi)放和競爭格局。針對壟斷行業(yè)改革處于嚴重滯后狀態(tài)的問(wèn)題，2001年3月，時(shí)任國務(wù)院經(jīng)濟體制改革辦公室主任的王岐山說(shuō)：“一切不宜由國家壟斷的行業(yè)都要打破壟斷，一切不利于市場(chǎng)競爭和實(shí)現企業(yè)效率最大化的行業(yè)、企業(yè)結構都要進(jìn)行重組�！笔畮啄赀^(guò)去了，情況好轉了，還是惡化了？
　　二是許多國企的治理和管理并未因上市而有根本改進(jìn)，仍是行政權力的附屬物，官僚化色彩濃厚。
　　三是國家、國民與國企的分配關(guān)系，國企的上繳利潤比例，明顯不合理。財政部財科所副所長(cháng)蘇明的研究表明，2009年國企實(shí)現利潤1.3萬(wàn)億元，2010年盈利近2萬(wàn)億元，但2009年利潤上交比例為6%，2010年為2.9%，且上交紅利主要在企業(yè)體系內部轉移，沒(méi)有明顯惠及民眾。2011年中央國有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為800.61億元，支出769.54億元，其中723.6億元又以各種名目返回企業(yè)，調入公共財政用于社會(huì )保障等支出的只有40億元，僅占國有資本經(jīng)營(yíng)支出的5.2%。
　　國有資本不搞戰略性改革，當然也能繼續存在，甚至借助行政權力之手“大放光彩”，但這對整個(gè)中國經(jīng)濟的長(cháng)遠健康發(fā)展意味著(zhù)什么呢？國家只有從擁有、管理和控制國有企業(yè)，轉向推動(dòng)國有資本的市場(chǎng)化、社會(huì )化、證券化，才能讓國企成為獨立的市場(chǎng)主體；而國有資本的投資收益也可通過(guò)國有資本經(jīng)營(yíng)預算，回歸全民分享的天然屬性。