美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )28日發(fā)布的經(jīng)濟形勢調查報告顯示，美國10月份和11月份經(jīng)濟穩步增長(cháng)，但一些地區和企業(yè)對“財政懸崖”問(wèn)題的擔憂(yōu)與日俱增。美聯(lián)儲發(fā)布的報告根據其下屬12家地區儲備銀行的最新調查結果編制而成，也稱(chēng)“褐皮書(shū)”。報告顯示，一些企業(yè)擔憂(yōu)白宮和國會(huì )未能在明年年初之前就增稅減支達成協(xié)議而導致“財政懸崖”。12個(gè)地區中有5個(gè)地區的制造業(yè)聯(lián)絡(luò )人對2013年的經(jīng)濟前景表達了擔憂(yōu)，部分原因在于“財政懸崖”所造成的不確定性。
　　“財政懸崖”所帶來(lái)的不確定性，使美國消費者信心上升勢頭在本月后期終結。盡管預期兩黨會(huì )在最后一刻達成協(xié)議，但消費者已開(kāi)始質(zhì)疑協(xié)議能否在明年1月1日前達成。消費占到美國經(jīng)濟總量的70%，消費信心及支出很大程度上決定了美國經(jīng)濟的增長(cháng)前景。據美國稅收政策中心估計，如果華盛頓無(wú)法制定出一套減赤計劃來(lái)替代造成“財政懸崖”的“自動(dòng)增稅減支”方案，2013年將有90%左右的美國家庭面臨更高的納稅額，美國1.21億戶(hù)家庭中的大部分都將因為工資稅率從4.2%上升到6.2%而受影響。該中心的研究顯示，一對年收入在2萬(wàn)至3萬(wàn)美元的夫婦原來(lái)平均每年可以享受15美元的稅收抵免，新的措施實(shí)施后他們將欠1408美元的稅款。
　　除了工資稅稅率上調，影響到美國家庭收入的法規還包括今年年底到期的降低“婚姻懲罰稅”。所謂“婚姻懲罰稅”是指根據一系列的稅收規定，很多夫婦在聯(lián)合報稅時(shí)繳稅額度更高。另外，替代性最低稅(AMT)的納稅人今年將增加數百萬(wàn)。該稅原本是為了防止富人避稅，但如果決策者不延長(cháng)去年到期的一條規定，它將適用于中產(chǎn)階級家庭。還有，延長(cháng)聯(lián)邦失業(yè)福利領(lǐng)取時(shí)間的措施將在明年到期，可能影響多達500萬(wàn)人。另外，如果聯(lián)邦支出減少將導致政府機構和承包商裁員，很多人可能就會(huì )失業(yè)或被迫休假。稅法的復雜性意味著(zhù)“財政懸崖”對家庭的影響各不相同，具體影響程度取決于家庭收入、婚姻狀況、子女數量和其他一些因素。低收入家庭將因為2009年經(jīng)濟復蘇法案相關(guān)規定的到期而受到嚴重的打擊，這些規定包括放寬勞動(dòng)所得抵稅額及兒童抵稅額獲取條件、針對大學(xué)費用的減稅措施等。
　　與此同時(shí)，美國公司正以經(jīng)濟衰退以來(lái)最快的速度縮減投資計劃，表明經(jīng)濟復蘇遇到了更多問(wèn)題。美國上市公司的管理人士稱(chēng)，他們正在減緩或推遲大型項目，以期在需求放緩、不確定性上升的情況下維持利潤水平。美國大選和聯(lián)邦預算政策所帶來(lái)的不確定性，促使公司投資自年中以來(lái)回落。美國企業(yè)擔心，如果無(wú)法解決“財政懸崖”問(wèn)題，美國經(jīng)濟將重新陷入衰退，因為屆時(shí)消費者支出將有所減少，投資者信心將受到削弱，公司利潤也會(huì )受到侵蝕。為避免“財政懸崖”而達成的協(xié)議可能會(huì )涉及稅法的調整，比如修改稅項減免或稅率，而這可能會(huì )使特定行業(yè)受到打擊。
　　雖然最新消息顯示，美國總統奧巴馬和國會(huì )眾議院議長(cháng)約翰·博納均對避免“財政懸崖”表示樂(lè )觀(guān)，甚至有信心在年底前就預算案達成協(xié)議。但目前民主、共和兩黨在是否向富人階層增稅等問(wèn)題上分歧依舊，雙方可能無(wú)法很快就避免“財政懸崖”的方案達成一致。共和黨議員提出，將稅率維持在前總統小布什任期內的水平，調整福利計劃中采用的通貨膨脹率計算方法，將房產(chǎn)稅維持在2012年的水平，并授權對稅則進(jìn)行大幅改革。共和黨還希望推遲自動(dòng)減赤程序，也就是原定于明年1月2日啟動(dòng)的自動(dòng)削減數百億美元國防開(kāi)支和國內項目支出的計劃。但共和黨不確定奧巴馬和參議院多數黨領(lǐng)袖里德能在福利計劃上做出足以令他們同意提高稅率的大幅讓步。這些福利計劃包括美國聯(lián)邦醫療保險和醫療補助計劃。
　　美國如果掉下“財政懸崖”，微溫的經(jīng)濟將抵不住財政劇烈緊縮所帶來(lái)的“寒冬”，經(jīng)濟持續復蘇將成為奢望。