11月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)土地管理法修正案（草案），對農民集體所有土地征收補償制度作了修改，會(huì )議決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。目前具體修改條款還未可知，但有業(yè)內專(zhuān)家推測，此次修改主要內容是提高征地補償數額。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安表示，修改后的征地補償標準可能至少為現行標準的10倍。（11月29日《京華時(shí)報》）
　　社會(huì )各界要求修訂土地管理法的吁求由來(lái)已久，其中，征地制度改革一直是公眾最關(guān)心的話(huà)題。今年年初，國家發(fā)改委相關(guān)負責人在國家經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議上明確表示，今年要重點(diǎn)推進(jìn)征地制度改革，制定出臺農村集體土地征收和補償條例。此次修改土地管理法中的某些條款，是出臺農村集體土地征收和補償條例前的關(guān)鍵一步。
　　現行土地管理法對征地補償標準的規定，遭受公眾詬病久矣。一方面，現行法規著(zhù)重劃定的是征地補償的上限，而不是制定征地補償的最低標準——“每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍�！绷硪环矫�，實(shí)際執行過(guò)程中，征地補償標準普遍偏低，導致征地和拆遷已經(jīng)成為最容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域之一。
　　如果征地補償標準能提高至少10倍以上，土地的實(shí)際價(jià)值將得到更好的體現，被征地的單位和個(gè)人也能得到更加人性化的補償，無(wú)疑將在一定程度上緩解征地拆遷領(lǐng)域的矛盾。畢竟，縱觀(guān)各地頻發(fā)的暴力拆遷乃至拆遷自焚事件，絕大多數“釘子戶(hù)”都是因為征地補償談不攏，不甘愿自家房屋和土地被低價(jià)強征，才做出一些極端的舉動(dòng)甚至以死抵抗強拆強征。
　　不過(guò)，征地補償標準或將至少提高10倍的消息，目前還只是研究土地問(wèn)題的相關(guān)專(zhuān)家的推測，具體修改到何種程度，尚有待權威部門(mén)證實(shí)。但必須強調的是，即便這一消息最終得到官方確認，公眾對提高土地征收標準也只能持一種謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。
　　我們從來(lái)都不缺乏各種初衷良好的政策，然而，很多好政策都在執行過(guò)程的走樣變形，最終南轅北轍了。涉及巨大金額的拆遷補償經(jīng)費管理，歷來(lái)都是腐敗高發(fā)區，更高的征地補償標準，意味著(zhù)更大的腐敗風(fēng)險。就土地征收補償而言，雁過(guò)拔毛式的層層盤(pán)剝不得不讓人警惕，最終實(shí)際落到被拆遷者手中的補償款能有多少？在目前的通脹壓力和物價(jià)水平下，一次性補償與分期補償之間區別懸殊，征地補償款最終將以怎樣的方式返還給被拆遷者?類(lèi)似的疑問(wèn)，在具體補償標準沒(méi)有出臺之前，很難讓人吃上定心丸。
　　事實(shí)上，土地征收補償是一個(gè)極其復雜的問(wèn)題，很難用一個(gè)簡(jiǎn)單的標準就解決所有問(wèn)題，按市場(chǎng)價(jià)決定補償額度是最佳方案。畢竟，即便補償標準提高10倍，或許也難以與土地的實(shí)際價(jià)值和預期收益相匹配，也不見(jiàn)得就符合被拆一方的價(jià)格預期。但現在的問(wèn)題是，所謂的土地市場(chǎng)定價(jià)，在我國嚴格來(lái)說(shuō)目前并不存在——按照我國的土地所有權分類(lèi)方法，國有拆遷征用沒(méi)多大異議，但集體土地所有權現在只有占有、使用和收益三項權能，處分權是暫時(shí)空缺的，既然沒(méi)有自由處置的權利，自然也沒(méi)有常規意義上的土地市場(chǎng)價(jià)格。
　　由此可見(jiàn)，提高征地補償標準，固然有助于減少拆遷征地領(lǐng)域的矛盾，卻并非解決問(wèn)題的治本之策。從長(cháng)期來(lái)看，解決土地問(wèn)題關(guān)鍵在于尊重農民的土地權利，讓土地流轉處置落到實(shí)處，形成正常意義上的土地市場(chǎng)。只有這樣，才能最大程度地尊重農民的土地權利�！�