據悉,目前多個(gè)省市已經(jīng)或正在籌劃制定本地區的居民收入倍增計劃。由于東中西部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展差別較大,各省的收入倍增計劃的時(shí)間表和具體目標也存在差異,其中西部地區的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,而東部省份則受制于經(jīng)濟形勢的走向。有地方發(fā)改委部門(mén)人員表示,收入倍增與收入分配改革密切相關(guān)。(12月2日《濟南日報》) 到2020年將實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番——這是令人鼓舞并且備感期待的發(fā)展目標,循此目標前行,民眾共享改革發(fā)展成果的成色將不斷提升。緣于此,多個(gè)省市在籌劃本地區居民收入倍增計劃上積極起步,是值得鼓勵與贊賞的。 不過(guò),收入倍增絕非一個(gè)孤立的發(fā)展目標,從其實(shí)現基礎來(lái)看,收入倍增與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)結構調整、實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)、加快城鎮化進(jìn)程、初次分配領(lǐng)域注重公平、二次分配領(lǐng)域加大社會(huì )保障等等方面密切相關(guān)。舉例而言,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整力度不夠,經(jīng)濟發(fā)展的可持續性不足,收入倍增就會(huì )失去支撐力量;沒(méi)有高質(zhì)量就業(yè)和城鎮化進(jìn)程加快,收入倍增就很可能在不同社會(huì )群體中出現短板。 關(guān)于收入倍增,《人民日報》曾刊文指出:倍增不意味著(zhù)每個(gè)人都能翻一番,應該是低收入者增長(cháng)得多一些,中等收入者平均增長(cháng),高收入者慢一些。應該說(shuō),這是一種注重質(zhì)量的收入倍增模式,否則,伴隨著(zhù)收入倍增的進(jìn)程,社會(huì )收入差距將無(wú)以縮小。國務(wù)院參事湯敏認為,在翻番過(guò)程中一定要關(guān)注收入分配的問(wèn)題,不然收入分配差距拉得過(guò)大,即使平均收入翻番了,但對于很多人來(lái)說(shuō),自己的收入并沒(méi)有翻番。事實(shí)上,隱憂(yōu)就在這里。 由此來(lái)看,收入倍增應該是一項系統工程的改革推進(jìn)結果,需要經(jīng)歷“好事多磨”的階段才能“水到渠成”。而“好事多磨”的過(guò)程,也是磨合社會(huì )收入分配和居民收入增長(cháng)質(zhì)量的過(guò)程。如果簡(jiǎn)單將收入倍增收窄為地區平均收入翻番去看,一方面會(huì )使居民收入因經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的支撐不夠,而失去可持續性長(cháng)期增長(cháng)的可能;另一方面,調高地區最低工資標準等措施,還會(huì )對中小企業(yè)發(fā)展形成某種制約和壓力,并不利于居民收入增長(cháng)。 收入倍增目標固然喜人和可盼,但倍增質(zhì)量更值得關(guān)注。在經(jīng)歷了“注重效率、兼顧公平”的快速發(fā)展之后,很多領(lǐng)域都開(kāi)始向更加注重公平的方面調整。一定意義上,國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入同步翻番的目標,即是對社會(huì )發(fā)展質(zhì)量和分配公平的調整。正因如此,各地在謀劃和推進(jìn)收入倍增計劃的過(guò)程中,需要對倍增質(zhì)量多加觀(guān)照。
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