日前，中國社科院發(fā)布報告建議，對我國人均住房超40平方米部分征房產(chǎn)稅，此觀(guān)點(diǎn)在社會(huì )上引發(fā)爭議。有地產(chǎn)專(zhuān)家表示，該建議指標偏簡(jiǎn)單，建議提高納稅紅線(xiàn)，并按照不同地區的特點(diǎn)增加指標。也有專(zhuān)家稱(chēng)，單靠房產(chǎn)稅很難平抑房?jì)r(jià)。（廣州日報11月29日）
　　重慶、上海2011年1月28日啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革以來(lái)，雖然要更大范圍內推廣房產(chǎn)稅改革的消息從未間斷，但并沒(méi)有付諸實(shí)施。這與增值稅改革不到1年，就推廣到全國12個(gè)�。▍^、市）形成鮮明對比。
　　一方面這說(shuō)明對房產(chǎn)稅改革還有爭議，難以達成共識，高層在決策方面較為謹慎；另一方面也說(shuō)明目前重慶、上海的試點(diǎn)方案并沒(méi)有完全達到改革的初衷，政策設計需要進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
　　不過(guò)，隨著(zhù)黨的十八大報告再次吹響深化改革的號角，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的呼聲再次出現。特別是近日財政部部長(cháng)謝旭人撰文提出進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革之后，中國社科院就發(fā)布了人均40平方米為線(xiàn)征收房產(chǎn)稅的建議報告，讓人們感覺(jué)到房產(chǎn)稅改革將要提速。
　　深入推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，不僅可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，而且是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。但是，這么一項重要改革，卻因有較大爭議，難以推進(jìn)，筆者認為問(wèn)題并不是房產(chǎn)稅改革本身導致，而是其他改革滯后、房產(chǎn)稅征收的其他條件不具備導致。
　　首先，公平納稅環(huán)境考量房產(chǎn)稅改革。深入推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，一是必須依賴(lài)公平的納稅環(huán)境，因為房產(chǎn)稅需要公民依法自覺(jué)納稅。如果沒(méi)有公平的納稅環(huán)境作支撐，貿然推進(jìn)房產(chǎn)稅改革就會(huì )引發(fā)納稅人不滿(mǎn)。這就是目前房產(chǎn)稅難以深入推進(jìn)、實(shí)現普遍征收的重要因素之一。二是房產(chǎn)稅改革本身要促進(jìn)社會(huì )公平。中國社科院人均40平方米納稅標準線(xiàn)提出后，網(wǎng)民爭議的一個(gè)焦點(diǎn)就是缺乏公平性。不容置疑的是，房產(chǎn)稅改革需要的這種公平環(huán)境目前并不存在。比如官員財產(chǎn)的不透明問(wèn)題，很多官員擁有多套房產(chǎn)，但是這些房產(chǎn)在產(chǎn)權部門(mén)登記在不同人的名下，在征收房產(chǎn)稅時(shí)很難核實(shí)征稅。相反，普通公民辛辛苦苦賺錢(qián)購買(mǎi)住房自住，其房產(chǎn)卻要納稅，這樣房產(chǎn)稅改革就會(huì )形成新的不公。
　　其次，稅權法定因素考量房產(chǎn)稅改革。作為直接向私人財產(chǎn)征稅的房產(chǎn)稅改革，必須要依法行事，必須要運用法治思想和法治方式。換句話(huà)說(shuō)，必須按照稅收立法的程序進(jìn)行改革，即使微小的調整、推廣試點(diǎn)的決定，都需要經(jīng)過(guò)立法程序進(jìn)行。因為現行《憲法》和《立法法》明確規定，涉及公民私有財產(chǎn)的稅收法律必須由全國人大立法實(shí)施。但是目前房產(chǎn)稅改革方面并沒(méi)有啟動(dòng)立法程序，所有的改革消息均來(lái)自相關(guān)行政職能機關(guān)，重慶上海試點(diǎn)也是在行政部門(mén)的主導下進(jìn)行的。